УИД 77RS0035-02-2024-012624-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2025 по иску ФИО1 к адресМосквы о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенную по адресу: адрес, адрес.

В обоснование иска указано, что истец с 15.11.1990 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: адрес, адрес. Собственником квартиры является адрес. Истцом в ДГИ адрес подано заявление о предоставление услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес». 24.07.2024 истцом получен отказ в предоставлении услуги, в связи с тем, что жилое помещение не учтено в реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере.

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хоть и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хоть и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации…», приложении 3 к данному постановлению жилищный фонд является муниципальной собственностью и, независимо от того, на чьем балансе он находится, передается в муниципальную собственность города и районов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения должен быть заключен с гражданином (жилой дом, квартира, часть жилого дома, квартиры).

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 1 ст. 673 ГК объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное помещение, предназначенное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 15.11.1990 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: адрес, адрес.

Собственником квартиры является адрес.

По данным, предоставленным администрацией адрес, Жилой дом № 2, в котором находится спорное жилое помещение, 1966 года постройки, 2-х этажный, 2-х подъездный, 12-ти квартирный. Дом частично разрушен.

Департаментом 06.06.2024 осуществлен осмотр спорного помещения, в результате которого установлено, что объект находится в неудовлетворительном состоянии, дом частично разрушен.

Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении по адресу: адрес, адрес, зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1, фио, фио, фио, которые фактически там не проживают, что установлено материалами дела.

Спорное помещение истцу в установленном законом порядке не предоставлялось, договор найма не заключался. Истец зарегистрирована по вышеуказанному адресу, не имея на то законных оснований и фактически не проживая по спорному адресу.

Оснований для заключения договора социального найма истцу в установленном порядке не оформлялось.

Судом установлено, что истец в настоящее время на жилищном учете не состоит.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимости (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе жилые помещения.

Жилое помещение не используется истцом по его назначению — для проживания.

При таких обстоятельствах регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении у истца, не имеющего охраняемого интереса, правовой и технической возможности использовать спорное жилое помещение, является несоответствующей действительности формальностью, не отражающей реальные обстоятельства и место жительства самого истца.

Статьей 17 ЖК РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, что указывает на обладание объектом недвижимости целевым характером.

В соответствии с п.п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющего личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выезда из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. № 4-П (по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713) предусмотрено, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

По смыслу приведенных правовых норм, регистрация лица по месту жительства не носит произвольный характер и является следствием наличия у лица права пользования жилым помещением. Регистрация гражданина по месту жительства отражает факт его нахождения (проживания) в жилом помещении по указанному адресу, из чего следует, что первоначально гражданин получает право пользования жилым помещением и вселяется в помещение. Уведомление органа миграционного учета о данном факте является производным, а регистрационный учет поставлен в зависимость от предшествующего факта приобретения прав на жилое помещение и фактического вселения.

Таким образом, регистрация по месту жительства осуществляется при одновременном наличии у лица права пользования жилым помещением, намерения проживать в жилом помещении, а также фактической возможности проживать в жилом помещении. Регистрация ответчиков по месту жительства по спорному адресу указанным критериям не соответствует в силу отсутствия объекта недвижимости и проживания граждан по иному адресу.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе в виде признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения жилищных прав, иными способами, не изменяющими жилищного правопользования.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, в частности, при признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку истцу в установленном порядке спорное жилое помещение не предоставлялось, истец на протяжении длительного времени в нем не проживает, дом фактически как жилищный объект не существует, регистрация истца по спорному адресу носит формальный, не отражающий действительности характер, оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется.

На основании установленных фактов и вышеприведенных норм права суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июля 2025 год

СудьяВ.В. Кармашев