РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень ДД.ММ.ГГГГ
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,
с участием прокурора Ялдышевой Е.С.,
при секретаре Егоровой Е.Г.,
с участием представителя ФИО3 (ответчика по встречному иску) ФИО13, представителей ответчика (ФИО3 по встречному иску) ФИО14, ФИО15,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 муниципального образования к ФИО2 о принудительном изъятии для муниципальных нужд жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд; по встречному иску ФИО2 к ФИО5 муниципального образования о предоставлении иного жилого помещения, об изъятии жилого помещения по выкупной цене, указанной в отчете об оценке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 муниципального образования обратился в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии для муниципальных нужд жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Требования мотивированы тем, что на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу. В целях обеспечения жилищных прав граждан ФИО5 муниципального образования принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу для муниципальных нужд (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение () с кадастровым номером №, площадью 40,1кв.м. по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО2 В связи с тем, что указанное выше жилое помещение приобретено по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, после признания дома аварийным и подлежащим сносу, размер возмещения за указанное жилое помещение не может превышать стоимость его приобретения, указанного в договоре купли-продажи, а именно 1 400 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. После ознакомления с проектом соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд ответчик выразила свое несогласие в устной форме, указав, что отказывается от подписания направленного проекта соглашения, так как считает, что предлагаемая цена выкупа спорного помещения ниже действительной. На основании изложенного просит принудительно изъять для муниципальных нужд ФИО7 муниципального образования у ФИО2 жилое помещение () с кадастровым номером №, площадью 40,1кв.м., по адресу: , по цене выкупа 1 400 000 рублей; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение и признать право собственности на указанную выше квартиру за Московским муниципальным образованием.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась со встречным иском к ФИО5 муниципального образования об обязании предоставить ей в собственность другое жилое помещение, взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения: квартиры, общей площадью 40,1кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: . Требования мотивированы тем, что в апреле 2020 года она приобрела в собственность у ФИО10, ФИО11 по договору купли-продажи квартиру, общей площадью 40,1кв.м., расположенную по адресу, указанному выше. Приобретенным жилым помещением пользовалась на правах собственника, осуществляла бремя содержания, оплаты коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено сопроводительное письмо с приложенным соглашением об изъятии у нее жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В данном письме предлагалось подписать соглашение на условиях, предусмотренных ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, предусматривающей выплату размера возмещения лишь в сумме затрат на его приобретение, то есть в размере 1 400 000 рублей. Указанную квартиру она приобретала с использованием кредитных средств банка, требованиями которого, при предоставлении ипотечного кредита на покупку жилья является предоставление Отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости. Указанный Отчет об оценке был подготовлен с использованием сервиса Банка Центра недвижимости «ДомКлик» ИП ФИО12 Согласно подготовленному Отчету в жилом доме, в котором приобреталась квартира, снос или реконструкция не планируются. Впоследствии ей стало известно о том, что многоквартирный дом, в котором приобретена квартира, был признан аварийным еще в 2016 году на основании ФИО4 № ФИО5 МО от ДД.ММ.ГГГГ. Из письма ФИО5 МО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023г.г., утвержденную ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-рп. Срок отселения в соответствии с программой – до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ссылка муниципального органа на норму ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не имеет законных оснований и не обоснована.
ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования уточнила, просила обязать ФИО5 муниципального образования предоставить ФИО2 в собственность другое жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, с зачетом его стоимости исходя из Отчета № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь уточнила заявленные требования, просила изъять у нее жилое помещение по выкупной цене, указанной в Отчете о рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 038 915 рублей.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО6 Тюменского муниципального района , Главное управление строительства , ПАО Сбербанк.
В судебном заседании представитель ФИО3 (ответчика по встречному иску) ФИО13, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. В удовлетворении встречного иска просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Ответчик (ФИО3 по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Представители ответчика (ФИО3 по встречному иску) ФИО14, ФИО15, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска ФИО6, встречные исковые требования удовлетворить. Поддержали доводы письменных возражений ФИО2 на первоначальные исковые требования.
Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление ФИО6, где просил принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Главного управления строительства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном письменном отзыве на исковое заявление, а также в письменных возражениях на встречное исковое заявление не возражал против удовлетворения требований ФИО5 МО , в удовлетворении встречного иска просил отказать в полном объеме, рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица – ФИО6 Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшей первоначальные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные иски подлежащими оставлению без удовлетворения, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением ФИО5 муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ постановление №) подготовлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с которым принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: аварийным и подлежащим реконструкции.
ФИО4 муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим реконструкции.
ФИО4 муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд муниципального образования в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: , аварийным и подлежащим сносу: часть земельного участка с кадастровым номером 72:17:1301001:4458, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка с адресным описанием: жилое помещение № в многоквартирном , расположенном на земельном участке, указанном выше, для муниципальных нужд ФИО7 муниципального образования.
Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 72:17:1301001:2142, площадью 40,1кв.м., расположенной по адресу: является ФИО2 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего в материалах регистрационного дела, представленного по запросу суда.
В соответствии с п.2.1 договора купли-продажи стоимость квартиры составляет 1 400 000 рублей. Цена является окончательной и изменению не подлежит.
В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ размер выкупной цены спорного жилого помещения составил 3 038 915 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 муниципального образования в адрес ФИО2 направлен проект соглашения, в соответствии с которым ответчику ей предложено возместить в счет изымаемого объекта недвижимого имущества 1 400 000 рублей в соответствии с ч.8.2 т.32 ЖК РФ.
Указанный проект соглашения ответчиком был получен, от подписания соглашения ФИО2 отказалась.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Положениями ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, являющееся обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч.2 ст.32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.3 ст.32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч.4 ст.32 ЖК РФ).
В соответствии с разъяснениями, данными в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч.1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ.
При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
На основании частей 6, 7 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Указанный в ч.7 ст.32 ЖК РФ перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием, не является исчерпывающим.
В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Подпунктом «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.
Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждается наличие необходимости изъятия спорной квартиры для муниципальных нужд и соблюдение ФИО5 МО процедуры изъятия, относительно чего споров между сторонами нет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО5 МО о необходимости принудительного изъятия и прекращения права собственности ФИО2 на кадастровым номером № площадью 40,1кв.м., по адресу: признании права собственности на данное имущество ответчика за Московским муниципальным образованием .
При обращении в суд с исковым заявлением ФИО3 (ответчик по встречному иску) указывает об установлении выкупной цены в размере 1 400 000 рублей (цена договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).
Ответчик (ФИО3 по встречному иску) в лице своих представителей, возражала против установления такой цены, указав о том, что выкупная цена должна быть установлена в соответствии с Отчетом о рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 038 915 рублей.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Как было отмечено выше, в силу ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена ч.8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку ФИО2 приобрела спорное жилое помещение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в период действия положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется правовых оснований для определения выкупной цены за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 муниципального образования в полном объеме, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы встречного иска о том, что со стороны ФИО5 муниципального образования имело место бездействие, выразившееся в отсутствии обеспечения граждан, проживающих в признанном аварийным жилом доме, другим жилым помещением, несостоятельны и не основаны на нормах действующего законодательства, как и требования о том, что жилое помещение должно быть изъято у нее с учетом рыночной стоимости жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 муниципального образования удовлетворить.
Принудительно изъять для муниципальных нужд ФИО7 муниципального образования у ФИО2 жилой помещение – кадастровым номером №, площадью 40,1кв.м., по адресу: , по цене выкупа 1 400 000 рублей.
Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – кадастровым номером №, площадью 40,1кв.м., по адресу: .
Признать право собственности за Московским муниципальным образованием на жилое помещение – кадастровым номером №, площадью 40,1кв.м., по адресу: .
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ФИО5 муниципального обраования о предоставлении иного жилого помещения, об изъятии жилого помещения по выкупной цене, указанной в отчете об оценке – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: (подпись) Берсенева Н.В.