РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-309/2023 по административному иску ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес, ФКУ «Налог-Сервис» об отмене дисквалификации, сокращении срока дисквалификации, обязании исключить сведения из списка дисквалифицированных лиц,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам и просит отменить дисквалификацию, на основании которой МИФНС России № 46 по адрес 16.08.2022 решением № 315199А отказала в регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СКОР ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ» на основании пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129 от 08.08.2001, обязать МИФНС России № 46 по адрес исключить сведения о ФИО1 из списка дисквалифицированных лиц или сократить срок дисквалификации, обязать МИФНС России № 46 по адрес исключить сведения о ФИО1 из списка дисквалифицированных лиц на дату вынесения решения суда и его вступления в законную силу. В обоснование заявленных требований указывает на то, что она работает в ООО «СКОР ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ», участник Общества принял решение о назначении ее генеральным директором Общества, после чего она получила подтверждение соответствия ее деловой репутации требованиям законодательства Российской Федерации, а Общество получило соответствующее согласование ее кандидатуры с Банком России. В дальнейшем административный истец от имени Общества обратилась в МИФНС России № 46 по адрес для регистрации соответствующих изменений, однако решением налогового органа от 16.08.2022 № 315199А, в регистрации изменений было отказано, в связи с тем, что она, являлась учредителем и генеральным директором ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ», которое было исключено из ЕГРЮЛ и на момент исключения имело задолженность по уплате налогов в размере сумма Указывает на то, что никаких требований об уплате налогов в отношении ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ» она не получала, о наличии задолженности перед бюджетом ей не было известно, также указывает на то, что задолженность ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ» перед бюджетом, на момент исключения составляла сумма, что свидетельствует о малозначительности допущенного нарушения. Указывает на то, что включение ее в список дисквалифицированных лиц нарушает ее право на трудоустройство в ООО «СКОР «ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ» в должности генерального директора Общества.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 46 по адрес возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель административного ответчика ФКУ «Налог сервис» возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 36 по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, в связи с чем суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 01.07.2022 единственным участником ООО «СКОР ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ» принято решение № 39 о назначении ФИО1 на должность генерального директора Общества с 02.07.2022.

06.07.2022 ООО «СКОР ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ» обратилось в Банк России с заявлением о согласовании ФИО1 на должность генерального директора Общества, в ответ на которое Банком России направлено уведомление о согласовании ФИО1 на должность генерального директора Общества.

При этом в указанном уведомлении отмечено, что в ходе рассмотрения заявления Общества установлено наличие на сайте ФНС России информации о ФИО1 (причастность к ЮЛ, исключенному из ЕГРЮЛ при наличии задолженности, в том числе списанной), подпадающее под условие пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации, а именно: ФИО1 являлась лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ» и была учредителем данного Общества, в отношении которого в ЕГРЮЛ имеется запись о прекращении деятельности в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Решением МИФНС России № 46 по адрес № 315199А от 09.08.2022 ООО «СКОР ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ» отказано в государственной регистрации ФИО1 качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица на основании пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц; имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Указанное решение налогового органа административным истцом не оспаривается, что она подтвердила в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что 08.10.2020 МИФНС России № 46 по адрес принято решение о государственной регистрации прекращения юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ», учредителем и генеральным директором которого являлась ФИО1

Также из материалов дела следует, что 02.11.2021 ИФНС России № 36 по адрес принято решение о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № 2518 в отношении ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ», согласно которому списана задолженность Общества по пеням.

Суд отмечает, что согласно сведениям реестра дисквалифицированных лиц, ФИО1 в указанный реестр не внесена.

Основания предусмотренным пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для отказа в государственной регистрации, как верно отмечено МИФНС России № 46 по адрес не тождественны дисквалификации.

Дисквалификация, представляет собой административное наказание, назначаемое судом и является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации по пп. «о» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, вместе с тем к административному истцу такое наказание не применялось, что не оспаривается сторонами.

Фактически административным истцом оспаривается наличие сведений о ней в сервисе «Прозрачный бизнес», как о лице, подпадающем по условия применения пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (срок ограничения установлен с 08.10.2020 по 08.10.2023), однако обоснованность размещения данных сведений подтверждена материалами настоящего административного дела, в частности решением МИФНС России № 46 по адрес от 08.10.2020 о государственной регистрации прекращения юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ», учредителем и генеральным директором которого являлась ФИО1 и решением ИФНС России № 36 по адрес от 02.11.2021 о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № 2518 в отношении ООО «Страховое агентство «КАПИТАЛ», согласно которому списана задолженность Общества по пеням, что свидетельствует о том, что указанно Общество было исключено из Реестра при наличии задолженности перед бюджетом, при этом размер задолженности не имеет правового значения.

Ссылка административного истца на положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности является несостоятельной, поскольку указанные положения могут быть применены при рассмотрении дела об административном правонарушении, при этом они не подлежат применению по аналогии при рассмотрении административных дел в порядке административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований и отказывает в их удовлетворении в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд,

решил

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес, ФКУ «Налог-Сервис» об отмене дисквалификации, сокращении срока дисквалификации, обязании исключить сведения из списка дисквалифицированных лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.06.2023.

Судья