50RS0005-01-2022-007490-72

Дело №2а-4894/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Зевакине С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 ФИО16 к начальнику Дмитровскому РОСП по Московской области ФИО2 ФИО17 и судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ФИО3 ФИО18 о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 ФИО19 обратился в суд с административным иском к начальнику Дмитровскому РОСП по Московской области ФИО2 ФИО20 и судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ФИО3 ФИО21 о признании незаконными действия (бездействие) должностных лиц Дмитровского РОСП, в частности, ФИО3 ФИО22 выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя; признании бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Дмитровского РОСП - ФИО2 ФИО23 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязании судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ФИО3 ФИО24 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ФИО3 ФИО25 направить справку об утере исполнительного документа или самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

В обоснование заявленных административных требований ссылается на то, ДД.ММ.ГГГГ г. Дмитровским городским судом выдан исполнительный лист ФС № № по делу № № о взыскании с ФИО3 ФИО26 в пользу ИП ФИО1 ФИО27 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб; на исполнении в Дмитровском РОСП находилось исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»; ДД.ММ.ГГГГ г. взыскатель обратился через интернет портал «Госуслуги» с жалобой о невозврате исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ г. поступило постановление о частичном удовлетворении жалобы.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен.

Административные ответчики: начальник Дмитровского РОСП по Московской области ФИО2 ФИО28 и судебный пристав-исполнитель Дмитровского РОСП ФИО3 ФИО29 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании.

Заинтересованное лицо ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № № по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Дмитровским городским судом, о взыскании с ФИО3 ФИО30 в пользу ИП ФИО1 ФИО31 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № №; ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Истец ссылается на то, что исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства он не получал, ДД.ММ.ГГГГ г. обратился с жалобой на действия приставов, его требования в части направления ему документов удовлетворены, но до настоящего времени не исполнены.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных служащих если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1); не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном данным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичным и полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6).

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административными ответчиками доказательств опровергающих доводы административного истца не представлено, документов, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем действий по направлению направлено постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производства, материалы дела не содержат.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу, что судебный пристав нарушила права и законные интересы истца, поскольку длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанных постановлений, а также право на повторное, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению, на основании чего суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю незаконным, поскольку истец ранее обращался с жалобой, начальник службы судебных приставов обязан был осуществить контроль исполнения постановления, суд находит в действиях старшего пристава ФИО2 ФИО32 бездействие по непринятию мер контроля за судебным приставом ФИО3 ФИО33 и считает необходимым обязать пристава ФИО3 ФИО34 направить копию постановления с оригиналом исполнительного документа, начальника осуществить контроль за направлением.

В части требований о направлении справке об утере исполнительного листа и обязании пристава самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, суд отказывает, поскольку являются преждевременными.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 ФИО35 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 ФИО36 по ненаправленную копии постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. взыскателю, обязав ее устранить допущенные нарушения – направить в адрес ИП ФИО1 ФИО37 копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО2 ФИО38 по непринятию мер по контролю за судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 ФИО39 в части направления ИП ФИО1 ФИО40 постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, обязав его осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 ФИО41 по направлению ИП ФИО1 ФИО42 постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В остальной части требований ИП ФИО1 ФИО43 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина