Дело №2а-250/2023 (2а-1704/2022) УИД 89RS0002-01-2022-002615-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными решения призывной комиссии г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа, указывая, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа. В осенний призыв 2022 года прошел медицинское свидетельствование, по результатам которого призывной комиссией г.Лабытнанги 25 ноября 2022 года было принято решение о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями. Не согласившись с заключением военно-врачебной комиссии г.Лабытнанги, в виду наличия заболевания, которое по мнению административного истца препятствует прохождению военной службы, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в вышестоящей военно-врачебной комиссии венного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа, которая также подтвердила, что он годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец считает решение призывной комиссии и заключение военно-врачебной комиссии незаконными, поскольку у него имеются заболевания, по его мнению, препятствующие прохождению военной службы.

Административный истец в ходе судебного заседания неоднократно менял свою позицию относительно заявленных им требований, в результате все же поддержал требования административного искового заявления в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Ответить на вопрос суда, какое из имеющихся у него заболеваний препятствует прохождению воинской службы не смог.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению, пояснил, что в действиях ФИО1 усматривается уклонение от прохождения военной службы под любыми предлогами.

Военный комиссар г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 в ходе судебного заседания полагал требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

Представитель призывной комиссии муниципального образования городской округу город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО4, действующая на основании доверенности, также полагала требования административного искового заявления ФИО1 не подлежащими удовлетворению, по доводам изложенным ею в письменных возражениях.

Представитель Военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа участия в судебном заседании не принимал о месте и времени слушания извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на судебную защиту.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Процессуальный срок для обращения за судебной защитой по настоящему делу административным истцом ФИО1 не пропущен.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, что закреплено в ст.59 Конституции Российской Федерации. Как указано в ст.41 каждый имеет право на охрану здоровья.

Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 сентября 2022 года №196-Р "Об организации призыва в Ямало-Ненецком автономном округе граждан Российской Федерации 1995 – 2004 годов рождения на военную службу в октябре – декабре 2022 года" предписано провести на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 01 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года призыв на военную службу граждан РФ 1995 – 2004 годов рождения, не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие министерства и ведомства, создать призывные комиссии муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту – Федеральный закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете.

В соответствии с. ч 1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п.1 или п.4 ст.20 или п.1 ст.20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ).

Пунктом 18 Положения о военной врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, предусмотрено, что по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе, Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями, В – ограниченно годен к военной службе, Г – временно не годен к военной службе, Д – не годен к военной службе.

В отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по данным объективного исследования у ФИО1 диагностировано ..., что относится к п."В" ст.59 подраз. 11 "Болезни органов пищеварения", п."Г" ст.65 п."Г" ст.68 подразд.13 "Болзени костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты" раздела II "Расписание болезней" Установлена категория годности к военной службе "Б-4", что также отражено и в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина ФИО1 и выписке из протокола №4 от 25 ноября 2022 года решения призывной комиссии г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из медицинских исследований и обследований, призывная комиссия не выявила, самим ФИО1 таковых не завялено.

Согласно ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Личное дело призывника направляется в призывную комиссии субъекта Российской Федерации для изучения врачом-специалистом, членом призывной комиссии, по профилю которого призывник получил освобождение.

25 ноября 2022 года ФИО1 обратился в военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование в связи с несогласием с решением призывной комиссии.

При прохождении административным истцом медицинского освидетельствования в г.Ноябрьск, согласно листа медицинского освидетельствования от 01 декабря 2022 года, на основании всех медицинских документов, заверенных в лечебно-профилактическом учреждении, амбулаторной карты, а также диагностического исследования МРТ о 26 сентября 2022 года Кара Е.Н диагностировано энхондрома левой бедренной кости, плоскостопие ii степени без нарушения функционирования левой нижней конечности, что соответствует категории годности "Б-3" – годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем категория "Б-4" изменена на категорию "Б-3".

Иных медицинских документов, помимо имевшихся в распоряжении врачей и специалистов на момент прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 не имеется и суду не представлено.

Согласно п.3 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Согласно требований ст.3 Общих положений Постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" на военно-врачебную комиссию субъекта Российской Федерации возлагается в числе прочего:

б) методическое руководство военно-врачебной экспертизой и контроль в части, касающейся военно-врачебной экспертизы, за организацией, проведением и результатами обследований, лечебно-диагностических мероприятий в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях (организациях) Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба) (далее по тексту – военно-медицинские организации), в соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и учреждений, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в которых проводятся обследование, лечение и освидетельствование военнослужащих;

в) контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу;

з) организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы);

и) контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий.

Наличие у ФИО1 заболевания с той степенью нарушения функции, которое предусмотрено Расписанием болезней и таблицы дополнительных требований в качестве критериев определения категории годности "В" ФИО1 к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, не подтверждено.

Таким образом, призывной комиссией г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, и военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа оспариваемое решение и заключение приняты в пределах своих полномочий, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав ФИО1 принятыми решением и заключением.

При установленных обстоятельствах и в отсутствие доказательств того, что административный истец имеет заболевания, позволяющие отнести его к категориям годности, при которых представляется освобождение от призыва на военную службу, суд находит поданный ФИО1 административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

ФИО1 при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. В связи с отказом в удовлетворении поданного им административного иска права на компенсацию понесенных расходов за счет административного ответчика административный истец не получил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 о признании решения призывной комиссии г.Лабытнанги и Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2022 года, заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2022 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение принято 06 февраля 2023 года.