Дело № 2а-1-3156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при ведении протокола секретарем Усовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 июня 2023 года дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по Калужской области, УМВД России по г. Калуге о признании незаконными действий по внесению сведений о факте уголовного преследования в информационные базы данных,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Калужской области, в котором, с учетом последующих уточнений просил признать незаконными действия по внесению сведений о факте уголовного преследования административного истца на территории Российской Федерации о возбуждении уголовного дела отделом дознания УМВД России по г. Калуге ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и его прекращении ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в ФКУ «ГИАЦ МВД России».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил справку № э-040/21313, согласно содержанию которой в ИЦ УМВД России по Калужской области, ФКУ «ГИАЦ МВД ФИО3» имеются сведения о возбуждении в отношении административного истца вышеназванного уголовного дела и его прекращении по части 3 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, однако истец никогда не привлекался к уголовной ответственности, по состоянию на 2013 год не достиг 14 лет, его родители не были поставлены в известность о наличии возбужденного уголовного дела, в инспекции по делам несовершеннолетних города Калуги также не содержится сведений о его причастности к совершению преступления.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД по г. Калуге, в качестве заинтересованного лица – Прокуратура г.Калуги, исключенная по ее ходатайству из числа лиц, участвующих в деле в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО6 требования иска поддержали.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калужской области ФИО7 против удовлетворения иска возражала.

Представитель УМВД России по г. Калуге своего представителя в суд не направил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в оперативно-справочной картотеке ИЦ УМВД России по Калужской области имеются сведения о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Калуга, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося средней школы № г. Калуги, уголовного дела № по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и его прекращении по части 3 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения внесены в картотеку на основании учетной алфавитной карточки формы 1, представленной в УМВД России по Калужской области дознавателем ОД УМВД России по г. Калуге ФИО8

На основании обращения административного истца ИЦ УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ ему выдана справка, которая содержала сведения о вышеуказанном факте уголовного преследования.

Административный истец в досудебном порядке с заявлением об исключении сведений из информационной картотеки к административным ответчикам не обращался.

Согласно информации, представленной УМВД России по г. Калуге на обращения истца и по запросу суда, уголовное дело, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9, уничтожено в связи с истечением сроков архивного хранения. Книга учета сообщений о преступлениях за 2013 год также уничтожена в связи с истечением срока хранения.

Согласно характеристике МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Калуга на ФИО2, он обучался в школе с 1 класса, окончил школу в 2015 году, в период обучения ФИО2 на профилактических учетах не состоял.

Согласно информации ОПДН ОП № 2 УМВД России по г. Калуге, ФИО2 на профилактическом учете в ОПДН не состоял.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного истца, представителя административного ответчика, показаниями свидетеля ФИО10, письменными материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных) (часть 1).

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (часть 2).

Внесению в банки данных подлежит информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (пункт 1 части 3).

Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий (часть 4).

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации (часть 5).

Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (часть 8).

Приказом МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 39/1070 утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее по тексту – Положение), который определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета, который определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

В соответствии с пунктом 3 Положения субъектами регистрации являются: органы прокуратуры (включая военные прокуратуры); органы внутренних дел Российской Федерации; органы федеральной службы безопасности (включая пограничные органы); органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; таможенные органы Российской Федерации; органы Федеральной службы исполнения наказаний; органы Федеральной службы судебных приставов; органы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно пункту 2.2 вышеуказанного Положения учет представляет собой фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, - Информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Согласно пункту 40 вышеуказанного Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика, сведения в отношении ФИО1 были внесены в информационную базу данных на основании учетной алфавитной карточки формы 1.

Согласно пункту 14 вышеназванного Положения основаниями заполнения статистической карточки формы № 1, в числе прочего, указаны: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению.

Из сведений, представленных по запросу суда, следует, что постановления, книги учетов сообщений о преступлении, а также статистические карточки иных форм за 2013 год, содержащие сведения в отношении ФИО2, не сохранились.

Пунктом 16 вышеприведенного положения предусмотрено, что статистическая карточка формы № 1 учитывается ИЦ только при наличии подписи руководителя следственного органа, либо начальника подразделения дознания (судьи - в приложении к статистической карточке формы № 6). Подпись прокурора в статистической карточке формы № 1 обязательна.

При этом, в Приложении № 4 к Приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России,

Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 приведена форма статистической карточки № 1.

Проанализировав содержание представленной в материалы дела карточки формы № 1, суд приходит к выводу, что ее форма и содержание не соответствуют вышеприведенным требованиям, установленным Положением (в карточке отсутствует подпись руководителя органа дознания, отсутствуют необходимые для заполнения реквизиты, указанные в Приложении № 4 Положения).

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается наличие достаточных оснований для вывода об обоснованности внесения сведений о факте уголовного преследования в отношении ФИО2 в оперативно-справочную картотеку ИЦ УМВД России по Калужской области.

При таких обстоятельствах требования административного иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать подлежащими исключению из оперативно-справочной картотеки ИЦ УМВД России по Калужской области сведения о факте уголовного преследования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Калуги и возбуждении в отношении него отделом дознания УМВД России по г. Калуге ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращенного ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 26 июля 2023 года.