Дело № 2-1195/2025
УИД: 52RS0009-01-2025-000200-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2025 года г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,
установил:
Н обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указывая, что с <дата> по <дата> (23 года 2 месяца 3 дня), истец работал дефектоскопистом рентгеногаммаграфированию постоянно и непосредственно на переносных установках по рентгеногаммаустановках ОАО «Нижегородоблгаз» (в настоящее время ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»).
В течение всего этого времени в своей работе истцом использовались переносные рентгеновские аппараты типа ФИО1 3, ФИО1 7, Арион 300, Ратмир 190, Сарма 500, Smart 225, Eresco 42 MF 3, Филипс PS-300, относящиеся согласно СП. 2.6.1.799-99 ОСНОВНЫХ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОСПОРБ-99) и заключения областной СЭС к источникам ионизирующих излучений.
Рабочее место рентгеновская дефектоскопия по условиям труда было аттестовано и было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения. Предел дозового облучения персонала группы А согласно норм радиационной безопасности составляет 20 мЗв/год за 5 лет, для которой тяжесть проявления не зависит от дозы (п. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы Радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99 таблица 3.1).
По условиям труда работники (дефектоскопии и рентгеногаммаграфированию) отнесены к льготному пенсионному обеспечению по Списку №1 с местонахождением в данном Списке №1 раздел XXII п. 12205000- 1754.
ОАО «Нижегородоблгаз» и его приемник ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» вели и ведут по сей день строительство, и осуществляют эксплуатацию распределительных газопроводов.
Ренттенаппараты и гаммадефектоскопы в соответствии с п. 28, 31, 32, 69 ОСПОРБ-99 относятся к источникам ионизирующего излучения и отнесены к вредным производственным факторам, с возможным получением заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения даже от однократного кратковременного общего воздействия внешнего ионизирующего излучения.
В соответствии с аттестацией рабочего места рентгеновская дефектоскопия предприятие ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» делало отчеты в пенсионный фонд по Арзамасскому району, как за профессии с вредными условиями труда.
<дата> Н было подано в Пенсионный фонд заявление с подтверждающими документами о предоставлении ему льготной пенсии как на работника, проработавшего с вредными условиями труда (с источниками ионизирующих излучений) более 23 лет и при исполнении ему возраста 50 лет.
Истцу было отказано в льготном пенсионном обеспечение, о чем было указано в решение ОСФР по Нижегородской области № от <дата>, а Н все это время подвергался радиционному излучению, работая на источниках ионизирующего излучения - рентгенаппаратах, как работники промышленности и строительства.
Арзамасским ЛПУМГ филиалом ОАО «Газпром» было направлен запрос № от <дата>, Главному Государственному санитарному врачу Нижегородской области с просьбой дать заключение о воздействии излучения рентгеновских аппаратов на работников предприятия. В письме ЦГСЭН в Нижегородской области № от <дата>. указано, что работники Общества являются менее защищенными от переоблучения чем в промышленности, т.к. находятся в прямом контакте с рентгеновскими аппаратами, также отмечено, что отношение Общества к «трубопроводному транспорту», а не к промышленности не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Особо обращено внимание на то, что все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер, не зависимый от юридического статуса и формы собственности организаций, а являются обязательным к исполнению на территории РФ. ОСПОРБ-99 гаммадефектоскопы и рентгенаппараты рассматривает как источники ионизирующего излучения, которые идентично воздействуют на рабочее место рентгеногаммадефектоскопистов, что подтверждает и Федеральный Закон № 52- ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения». В главе «Общие положения» статья №1 основных понятий сказано: «Факторы среды обитания-ионизирующее излучение, оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений».
Необходимо также отметить, что Конституция РФ гарантирует равные права и свободы граждан, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и вида деятельности.
Поскольку ответчик отказал истцу включение спорных периодов в специальный стаж, в связи с чем истец обратился в суд с иском.
Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы с <дата> по <дата> (23 года 2 месяца 3 дня). Обязать ответчика назначить истцу льготную пенсию с <дата>.
В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца на основании доверенности К заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения по существу иска.
Представитель ответчика на основании доверенности Х, заявленные исковые требования признала, просила в иске отказать, дала пояснения по существу.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав позицию представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXII пунктом 5 предусмотрены работники, непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Судом установлено, что <дата> истец обратился заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Нижегородской области № от <дата> в назначении указанной пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в данным решении указано, что в специальный стаж Н не включены периоды работы в филиале «Арзамасмежрайгаз» ОАО «Нижегородоблгаз» и филиале ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в г.Арзамас с <дата> по <дата> (23 года 2 месяца 3 дня).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Справкой Арзамасского филиала ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» <дата> №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, представленной в ОСФР по Нижегородской области, подтверждается период трудовой деятельности Н с <дата> по <дата> (12лет 07мее, 22дн.) дефектоскопистом рентгеногамма- графирования постоянно и непосредственного занятым на переносных рентгеновских установках, в филиале «Арзамасмежрайгаз» ОАО «Нижегородоблгаз» (с <дата> — филиал № ОАО «Нижегородоблгаз», с <дата> филиал ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в г.Арзамас.
Как следует из справки, она выдана на основании книги приказов, личной карточки Т-2, оборудования (рентгеновские аппараты ФИО1 3, ФИО1 7, Арион 300, Ратмир 190, Сарма 500, Smart 225, Eresco 42 MF 3, Филипс PS-300).
Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда 2007, 2010 г. рабочего места дефектоскопист рентгеногаммаграфирования, оборудование - рентгеновские аппараты ФИО1-3, ФИО1-7, Арион-300, Ратмир 190, Сарма 500, SMART 225, Eresco42mf3, Philips PS300), по условиям труда аттестовано и выдано заключение о соответствии льготному пенсионному обеспечению, Список № 1, п. 12205000-1754б.
Согласно Акту проверки от <дата> № ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области индивидуальные сведения по должности дефектоскопист рентгеногаммаграфирования за период <дата> г.г. подавались с признаком льготной работы и подлежат исключению.
Как следует из материалов дела, в связи данным актом с <дата> г. предприятие не имеет возможности подавать сведения в пенсионный фонд на дефектоскописта рентгеногаммаграфирования с признаком льготной работы.
Согласно письму ЦГСЭН в Нижегородской области № от <дата>. дефектоскописты по РГГ, занятые на просвечивании сварных соединений с использованием переносных рентгеновских аппаратов (ФИО1-3, Филипс PS-300, Smart 225) согласно норм радиационной безопасности (НРБ-99), основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) и санитарных правил (CП 2.6.1 1283-03), отнесены к персоналу группы "А" - непосредственно работающих в условиях радиационной вредности. То, что предприятие относится «трубопроводному транспорту», а не к промышленности, не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер и являются обязательными к исполнению на территории РФ.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований, в связи с чем период работы истца период работы с <дата> по <дата> (11 лет 7 месяцев 21 день) в филиале «Арзамасмежрайгаз» ОАО «Нижегородоблгаз» и филиале ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в г.Арзамас подлежит включению в специальный стаж.
В силу части 6 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июня 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Согласно части 8 статьи 35 Закона о страховых пенсиях, положения части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Как следует из объяснений представителя истца и ответчика, с <дата> страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, Арзамасское ЛПУМГ - филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не начисляло и не уплачивало, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы с <дата> в специальный стаж истца.
Специальный стаж Н на момент обращения в пенсионный фонд <дата> составлял 17 лет 4 месяца 18 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Н удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж работы Н для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в филиале «Арзамасмежрайгаз» ОАО «Нижегородоблгаз» и филиале ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в г.Арзамас <дата> по <дата> (11 лет 7 месяцев 21 день).
Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить Н досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.
В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований Н отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.