Решение по делу № 2-100/2025 от 26.07.2025 | Богородицкий районный суд (Тульская область)

Дело 2-100/2025 (2-1600/2024)

УИД 71RS0004-01-2024-002285-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Агарковой Т.С.,

при секретаре Животовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2?100/2025 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО15 об оспаривании права на земельный участок,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с иском к Рис Д.А. об оспаривании права на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» Федеральным агентством лесного хозяйства осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий.

В результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Богородицкого лесничества в Тульской области обнаружено их пересечение.

В соответствии с заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект», специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющую в своем распоряжении обобщенную документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущую ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров, при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № полностью расположены в границах земель лесного фонда, местоположением: выдела 5,7,8 квартала 49 Пригородного участкового лесничества (Богородицкая дача) Богородицкого лесничества Тульской области. Площадь пересечения - 1522 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 1522 кв.м, относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Земельный участок с кадастровым номером № полностью образован из лесного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН под кадастровым номером №, что подтверждается Выпиской из ГЛР. Таким образом, в настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в ЕГРН в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда.

Российская Федерация является собственником лесного участка в силу прямого указания закона.

Право Российской Федерации на лесной участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда являются: информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 № 310-ЭС21-28682).

Согласно выписке из Государственного лесного реестра спорный земельный участок в части пересечения относится к землям лесного фонда, имеет таксационные характеристики, номер лесного квартала и лесотаксационных выделов.

С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, и в порядке статьи 8 Земельного Кодекса РФ и Закона № 172-ФЗ, наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении спорного участка к категории земель населенных пунктов не свидетельствует о том, что спорный участок в границах лесного участка перестал относиться к категории земель лесного фонда (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2019 № 307-ЭС19-2293).

Однако представлены материалы лесоустройства (выписка из государственного лесного реестра, в том числе таксационные описания), картографические материалы лесоустройства (планшеты), свидетельствующие о том, что спорный участок в части пересечения лесоустроен. Учет лесов в составе указанных земель ведется уполномоченным органом, в данный момент - Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области.

В соответствии с картами-схемами расположения и границ лесных участков, таксационным описанием, сведениями публичной кадастровой карты Росреестра в части пересечения лесные участки имеют таксационные характеристики: номер выдела, класс возраста, площадь, выдел покрыт многолетними лесными насаждениями средним возрастом 80 лет, в связи с чем, на протяжении как минимум 80 лет земельный участок с кадастровым номером № используется исключительно в целях ведения лесного хозяйства.

Считает, что правообладатель, приобретая спорный земельный участок, несомненно, знал, что участок формируется из земель, находящихся в исключительной федеральной собственности в связи с произрастанием на нем многолетних лесных насаждений. В связи с чем, невозможно признать его добросовестным распорядителем.

У Федерального агентства лесного хозяйства отсутствуют документы, касающиеся формирования земельного участка с кадастровым номером № в качестве земель населенных пунктов. По сведениям государственного лесного реестра, спорный земельный участок полностью входит в границы лесничества. Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098).

Российская Федерация владеет лесным участком в части пересечения, поскольку на данном участке находятся принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, учтенные в установленном законом порядке, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния.

Спорный земельный участок в части пересечения относится к землям лесного фонда не просто по формальным основаниям расположения в границах лесничества, в соответствии с данными государственного лесного реестра, но и в соответствии с фактическим использованием. Принадлежность этой территории Российской Федерации к землям лесного фонда до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данного участка из государственного лесного реестра не исключены.

Леса, располагающиеся на спорном земельном участке, являются естественно возникшим сформировавшимся природным биогеоценозом - природным комплексом. Таким образом, отнесение земель, на которых расположены спорные леса, к категории «земли населенных пунктов» противоречит законодательству Российской Федерации.

Факт образования спорной площади земельного участка с кадастровым номером № из земель лесного фонда является основанием для обращения в суд с иском о правах на указанные земельные участки.

Указывает, что спорные земельные участки покрыты лесными насаждениями, что подтверждается таксационным описанием лесного участка, поэтому при должной осмотрительности ответчик должен был усомниться в правомерности осуществляемых действий по приобретению спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного просило суд: признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Рис Д.А. на земельный участок с кадастровым номером № имеющего наложение на земли лесного фонда площадью 1522 кв.м в координатах поворотных точек границы пересечения.

<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № полностью, в том числе сведения о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок с кадастровым номером № имеющего наложение на земли лесного фонда площадью 1522 кв.м в координатах поворотных точек границы пересечения:

Представитель истца Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом посредством почтовой связи по месту регистрации.

Представитель ответчика Рис Д.А. по доверенности ФИО16 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения по делу.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с принятием решения по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации МО Иевлевское Богородицкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, ГУТО "Тульское лесничество" Богородицкий отдел по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, они были возвращены по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Богородицкого межрайонного суда Тульской области в сети Интернет, и ответчик Рис Д.А. имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

Как следует из содержания ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Суд учитывает, что затягивание рассмотрения дела может нарушить законные права и интересы участников настоящего гражданского дела, добросовестно осуществляющих свои гражданско-процессуальные права и исполняющих соответствующие обязанности. Одновременно, суд принимает во внимание, что участниками настоящего гражданского дела представлены все доказательства в подтверждение своих доводов, каких-либо дополнительных заявлений о представлении новых доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела, с учетом заявленных истцом оснований и предмета иска, суду не представлено.

В связи с неявкой ответчика Рис Д.А., не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1522+/-14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель: ФИО15, дата и номер государственной регистрации: № от 20.08.2024 года.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.12.2024 г. №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, площадью 69902203 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: государственной регистрации: № от 18.11.2003 г.

В соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земель иных категорий от 02.10.2024 №, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект», выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда на территории выдела 5,7,8 квартала 49 Пригородного участкового лесничества (Богородицкая дача) Богородицкого лесничества <адрес>. Площадь пересечения – 1582 кв.м., в координатах поворотных точек границы пересечения:

<данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером № полностью образован из лесного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН под кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ГЛР.

Таким образом, в настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в ЕГРН в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда. Полагая что сведения о земельном участке с кадастровыми номерами № нарушают права и законные интересы истец, обратился в суд с настоящими требованиями.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Изложенное соответствует правовой позиции отраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2015 N 4-КГ15-17.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Рис Д.А. на основании договора купли-продажи от 17.08.2024 года приобрел у ФИО2 земельный участок, общей площадью 1522 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства. Указанный объект принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора дарения от 01.04.2024 года.

В соответствии с договором дарения от 01.04.2024 года ФИО1 подарила ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1522 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит дарителю на основании договора купли-продажи от 30.12.2019 года.

31.12.2019 года между ФИО7, ФИО5, действующей от имени ФИО6, и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1522 кв.м. Отчуждаемый земельный участок принадлежит продавцам на праве долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.12.2019 года. Указано, что строение на земельном участке не имеется.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 являлась собственником 1/6 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1522 кв.м, принадлежавшего ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была мать ФИО4, принявшая наследство, но не зарегистрировавшая свои права, на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного администрацией Новопокровского сельского Совета народных депутатов Богородицкого района Тульской области 26 ноября 1992 года за №.

Согласно свидетельству о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 являлась собственником 5/6 долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1522 кв.м, принадлежавшего ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была мать ФИО4, принявшая наследство, но не зарегистрировавшая свои права, наследником которой был в 5/6 долях был сын ФИО14, принявший наследство, но не зарегистрировавший свои права, на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного администрацией Новопокровского сельского Совета народных депутатов Богородицкого района Тульской области 26 ноября 1992 года за №.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17/10/2024 г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, общую площадь 1522 кв.м, стоит на кадастровом учете с 26.11.1992 года.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ).

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, в лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 N 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 N 423-О).

Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Соответственно не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего права на земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Соответствующие правовые подходы изложены в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 N 301-ЭС21-25438, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 № по делу №.

Согласно акту № натурального обследования земельного участка с кадастровым номером №, составленного 28.10.2024 г. ГУ ТО «Тульское лесничество», комиссия в составе начальника Богородицкого отдела ФИО9, лесничего Богородицкого лесничества Пригородного участкового лесничества ФИО10, мастера леса Богородицкого лесничества Пригородного участкового лесничества ФИО11 провела натуральный осмотр земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет пересечение (наложение) границ на земли государственного лесного фонда, на квартал 49 выдел 5,7,8 Пригородного участкового лесничества Богородицкой дачи по материалам лесоустройства 2012 года и имеет площадь 0,1522 га.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники ГУ ТО «Тульское лесничество» Богородицкого отдела ФИО12, ФИО13, подтвердили обстоятельства, изложенные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили, что земельный участок с кадастровым № имеет пересечение (наложение) границ на земли государственного лесного фонда, на квартал 49 выдел 5,7,8 Пригородного участкового лесничества Богородицкой дачи. Спорный земельный участок всегда относился к землям лесного фонда, что подтверждается планшетом № за 1989 год на котором указаны границы, фотографиями с места осмотра. Население расположенного рядом лесного поселка никогда не использовало спорный земельный участок, огородов там не было.

Согласно письма представленного министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области земельный участок с кадастровым № имеет пересечение (наложение) границ на земли государственного лесного фонда на квартал 49 выдел 5,7,8 Пригородного участкового лесничества Богородицкой дачи площадь 0,1522 га.

Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым № расположен за пределами границ населенных пунктов и находится в землях лесфонда.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что спорный земельный участок был в установленном порядке изъят из состава земель лесного фонда, либо была изменена категория спорного земельного участка на иную, отличную от земель лесного фонда.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка привела к необоснованному отнесению площади территории лесного фонда к землям населенного пункта.

Материалами дела подтверждается отсутствие факта изъятия спорного земельного участка в установленном порядке из состава земель лесного фонда, изменения его категории на иную, отличную от земель лесного фонда, являющихся ранее учтенными.

Стороной ответчика не представлено доказательств использования, возделывания спорного земельного участка как им самим, так и предыдущими собственниками. Представленные фото и видео материалы, не подтверждают доводы ответчика об обрабатывании земельного участка и отсутствии на нем многолетних дикорастущих насаждений. Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях не могут быть приняты судом во внимание поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок не выбывал из владения истца в установленном законом порядке, на участке имеются многолетние лесные насаждения и какие-либо объекты ответчика отсутствуют, земли лесного фонда в границах лесничеств находятся в федеральной собственности и в данном случае являются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4 статьи 6.1, статья 7, часть 1 статьи 8 Лесного кодекса, статья 4.2 Закона N 201-ФЗ), с учетом разъяснений содержащихся в абзаце 4 пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», о том, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО15 об оспаривании права на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером 71:04:020101:201 имеющего наложение на земли лесного фонда площадью 1522 кв.м в координатах поворотных точек границы пересечения.

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2025 года.