Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч.,
при секретаре Суге Т.К.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Монгуш О.О., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействие в сфере социальной защиты инвалидов, о возложении обязанности устранить нарушения,
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.
В обоснование искового заявления истец указывает на то, что проведенной прокуратурой района 28 июня 2022 года установлено нарушение законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района, при входе в учреждение отсутствуют вывески выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с названием организации, графиком работы, плана здания. Также выявлены нарушения, выразившиеся в необеспечении дублированием текстовых сообщений, голосовых сообщений, голосовой информации – текстовой информации, оснащения организации социального обслуживания знаками. Не обеспечено также ознакомление данными категориями лиц с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории МАДОУ детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района. В связи с выявлением вышеуказанных нарушений прокуратурой района ранее в адрес директора МАДОУ детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района 28 июня 2022 года выносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем, в рамках контрольных проверочных мероприятий от 08 июня 2023 года установлено, что учреждением меры по устранению нарушений не приняты. Таким образом, прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно: уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Вышеуказанное бездействие образовательного учреждения существенно нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика в сфере социальной защиты инвалидов и принять меры по устранению нарушений в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда, а именно: обеспечить инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в также обеспечить дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на территории МАДОУ детский сад «Теремок» с.Арыг-Узю Улуг-Хемского района.
Представитель истца в судебном заседании поддержав административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался по имеющимся в деле адресам, однако заказные письма разряда «Судебное» возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения» «Адресат не проживает». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося участника судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.17 Конституция Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в Российской Федерации, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии с п.п.5 и 6 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В силу пп.«а» п.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.
Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр.
Так, прокуратурой Улуг-Хемского района Республики Тыва проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Теремок» с.Арыг-Узю Улуг-Хемского района, по результатам которой выявлены нарушения закона.
28 июня 2022 года прокурором Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства на имя директора МАДОУ детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района, по результатам которой выявлены нарушения закона.
Из объяснения от 08 июня 2023 года директора МАДОУ детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района ФИО1, следует, что при входе в учреждение действительно отсутствует вывеска с названием организации и графиком работы выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, однако в апреле 2023 года нарушения устранены. План здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не имеется, кроме этого дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, голосовой информации – текстовой информацией не осуществляется. Таблички кабинетов групп, медицинского кабинета, а также иные носители информации, необходимые для дублирования информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом не сделаны, тактильные плитки, разметки, накладки для обозначения ступеней отсутствуют.
По результатам контрольной проверки по факту неисполнения представления от 08 июня 2023 года установлено, что учреждением меры по устранению нарушений не приняты, о чем помощником прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва составлен акт.
Между тем, суду доказательств того, что административный ответчик предпринял меры по устранению нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не представлены, а из представленных доказательств следует, что нарушения требований законодательства, не исполнены.
В связи с этим, суд считает, что административный ответчик, нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению на получение информации необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в связи с чем, нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями.
С учетом изложенного, суд считает, что со стороны административного ответчика имеет место быть нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно нарушено их право на получение информации необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» с.Арыг-Узю Улуг-Хемского района о признании незаконным бездействие в сфере социальной защиты инвалидов, о возложении обязанности устранить нарушения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» с.Арыг-Узю Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействие в сфере социальной защиты инвалидов, о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» с.Арыг-Узю Улуг-Хемского района Республики Тыва в сфере социальной защиты инвалидов.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» с.Арыг-Узю Улуг-Хемского района в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:
- обеспечить инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- обеспечить дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на территории МАДОУ детский сад «Теремок» с. Арыг-Узю Улуг-Хемского района.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.
Председательствующий С.Ч. Ондар