Решение по делу № 2А-2642/2023 от 31.07.2023

КОПИЯ

61RS0012-01-2023-002582-04 дело №2а-2642/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

с участием: помощника прокурора г. Волгодонска Ростовской области Шкумат М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ был осужден Волгодонским районным судом Ростовской области по № УК РФ к № годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был освобожден из учреждения ФКУ ИК № № ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 27 декабря 2027 года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора № 90 дсп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета, в связи с истечением срока административного надзора.

Изучение образа жизни и личности ФИО1 показало, что последний, достоверно зная о требовании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. совершил 2 (два) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП №2 МУ МВД РФ «Волгодонское» был признан виновным по ч. 1 ст.20.1 КРФобАП (мелкое хулиганство) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.06.2023. обжаловано не было, штраф не оплачен;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» был признан виновным по ст.20.21 КРФобАП ( появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.06.2023, обжаловано не было, штраф не оплачен.

ФИО1 холост, детей нет, проживает совместно с мамой ФИО3 Постоянного источника дохода не имеет, довольствуется периодическими заработками. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В силу положений ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 представляет общественную опасность и относится к категории тяжких и судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, (ст.86 УК РФ).

В связи с чем, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует установить на 3 (три) года, со следующими ограничениями: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 1 раз в месяц; запрета пребывания в определенных местах: общественных местах, где осуществляется торговля спиртными на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на три года, с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 1 раз в месяц; запрета пребывания в определенных местах: общественных местах, где осуществляется торговля спиртными на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

В судебное заседание представитель ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, извещен о дате заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования полностью признает.

Суд, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ был осужден Волгодонским районным судом Ростовской области по ч№ УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был освобожден из учреждения ФКУ ИК № № ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 27 декабря 2027 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета, в связи с истечением срока административного надзора.

Изучение образа жизни и личности ФИО1 показало, что последний, достоверно зная о требовании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. совершил 2 (два) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП №2 МУ МВД РФ «Волгодонское» был признан виновным по ч. 1 ст.20.1 КРФобАП (мелкое хулиганство) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. обжаловано не было, штраф не оплачен;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» был признан виновным по ст.20.21 КРФобАП ( появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ обжаловано не было, штраф не оплачен.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, за которое осужден к лишению свободы.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федеральный закон N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно ст.5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что после отбытия уголовного наказания, имея непогашенную судимость, ФИО1, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 заявление Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 со следующими ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах: общественных местах, где осуществляется торговля спиртными на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения) подлежит удовлетворению.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгодонск, Ростовской области административный надзор и административное ограничение на № (три) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить административные ограничения в виде:

- обязать ФИО1 явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- установить запрет пребывания ФИО1 в определенных местах – общественных местах, где осуществляется торговля спиртными на разлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком ФИО1 установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья подпись Вдовиченко А.С.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023