УИД 35RS0022-01-2023-000882-83 Дело № 12-61/2023

РЕШЕНИЕ

г.Тотьма 11 декабря 2023 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Л.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Тотемского района на постановление административной комиссии Тотемского муниципального округа от 19.10.2023 № в отношении ФИО1,

установил:

01.11.2023 прокурор Тотемского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Тотемского муниципального округа от 19.10.2023 № в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» (далее Закон Вологодской области № 2429-ОЗ), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В обоснование протеста указано, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения устанавливается только за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Согласно ч. 1 (1) ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, а именно несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, установленных ст. 3 Закона области «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Как следует из постановления, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ находясь в автомобиле у <адрес> допустила использование звуковоспроизводящего устройства (автомагнитолы), повлекшее нарушение покоя ФИО4 и тишины в ночное время, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ. Административная комиссия признала ФИО1 виновной и назначила ей административное наказание в виде предупреждения. Комиссия не учла тот факт, что ФИО1 ранее уже привлекалась к административной ответственности по указанной статье (постановление № от 01.06.2023 г.), ей назначено наказание в виде предупреждения. Исходя из этого, данное постановление противоречит ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ. Вместе с тем, в резолютивной части постановления, за данные действия ей назначено административное наказание в виде предупреждения. По вышеуказанным основаниям постановление в отношении ФИО1 является незаконным.

В судебное заседание представители прокуратуры Тотемского района, Административной комиссии Тотемского муниципального округа, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОМВД России по Тотемскому району ФИО3, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Потерпевшая ФИО4 в судебном заседании поддержала протест прокурора по изложенным в нем доводам.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, установленных статьей 3 закона области «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Частью 1 (1) ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрено, что повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении относятся установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как установлено ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с которой административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, старшим УУП ОМВД России по Тотемскому району ФИО3 04.10.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в соответствии с которым ФИО1, 01.10.2023 находясь в автомобиле у <адрес> допустила использование звуковоспроизводящего устройства (автомагнитолы), повлекшее нарушение покоя ФИО4 и тишины в ночное время, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ.

По результатам рассмотрения административного материала, постановлением административной комиссии Тотемского муниципального округа от 19.10.2023 № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, указано повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вышеуказанное постановление от 19.10.2023 противоречит положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ, поскольку ФИО1 постановлением административной комиссии Тотемского муниципального округа от 01.06.2023 № привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1. Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в настоящее время установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» по событию, выявленному 01.10.2023 не истек, то дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Тотемского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Административной комиссии Тотемского муниципального округа от 19.10.2023 №, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» – отменить, дело направить в Административную комиссию Тотемского муниципального округа на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.В.Голодова