Дело № 2-1840\23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года г.Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.
при секретаре: Шустове Д.П.
с участием представителя истца : ФИО1
представителя ответчика: ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО4, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о принудительном изъятии земельного участка и жилого дома, прекращении права собственности, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
11.04.2023 года Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее ГКУ РК "САД РК") обратилось в суд с иском к ФИО4, согласно которому просит прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 794 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ; на здание с кадастровым номером №, площадью 280 кв.м, назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ; о принудительном изъятии у ответчика указанных объектов недвижимости, с выплатой в пользу ФИО4 возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 4 791 670 рублей путем перечисления на его банковский счет, а в случае отсутствия счета или не предоставления суду и истцу его реквизитов на момент исполнения решения суда, путем внесения денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения Истца - город Симферополь или на депозитный счет суда или Управления Судебного департамента в Республике Крым. Так же истец просит признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №, указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на указанные объекты недвижимости, и обязать ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером № от личного присутствия, собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 30 дней с момента получения суммы возмещения за изъятие указанных объектов. Так же истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в доход федерального бюджета и обратить решение суда к немедленному исполнению.
Требования мотивированы тем, что Государственной программой Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.01.2019 № 63, предусмотрено строительство Линейного объекта «Строительство автомобильной дороги обход г. Симферополя на участке Донское - Перевальное».
Согласно утвержденной ДПТ в границах Линейного объекта находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 280 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
ФИО2 Республики Крым на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании утвержденной ДПТ принято распоряжение от 07.10.2022 № 1556-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд» (далее - Распоряжение СМ РК об изъятии, Распоряжение СМ РК), текст которого размещен на официальном сайте Совета министров Республики Крым (https://rk.gov.ru/ru/document/show/36440), которым предусмотрено изъятие в пользу Республики Крым для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №.
Право собственности в ЕГРН на спорные объекты зарегистрированы за ответчиком.
Размер возмещения ответчику за изымаемые земельный участок с кадастровым номером № и здание (жилой дом) с кадастровым номером № определен в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 56.7, 56.8 ЗК РФ и согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного на нем жилого дома, и об оценке размера убытков, связанных с их изъятием составил 4 791 670 рублей 00 копеек, в том числе рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 1 622 100 (один миллион шестьсот двадцать две тысячи сто) рублей 00 копеек; рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером № составила 3 167 220 (три миллиона сто шестьдесят семь тысяч двести двадцать) рублей 00 копеек, размер убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, составил 2 350 (две тысячи триста пятьдесят) рублей 00 копеек.
Проект соглашения № об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд и отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенных на нем жилого дома, нежилого здания и размера убытков, связанных с их изъятием были вручены ответчику 14.03.2023. Ответчик ФИО4 до настоящего времени подписанные Соглашение или свои возражения по существенным условиям Соглашения Истцу не представил, выразив тем самым отказ от осуществления в добровольном порядке изъятия принадлежащего ему недвижимого имущества, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании 14.08.2023 года представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что ответчик не возражает против удовлетворения иска как в части изъятия спорных объектов, так и в части освобождения указанных объектов от имущества. При этом не согласен с размером возмещения, просит взыскать, согласно заключения судебной экспертизы. Так же просит отказать в удовлетворении требований о взыскании с ответчика государственной пошлины, поскольку права истца не нарушал.
Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства ( т.2 л.д. 136-138), причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного разбирательства от последних в суд не поступали.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца и частичном удовлетворении иска.
Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.
В силу ст.56.4 Земельного кодекса РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.
В силу ст.56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.
Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.
В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.
После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В силу положений ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: 1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости); 2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.
Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно ч.2 ст.9.4 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) уполномоченный исполнительный орган Республики Крым или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 07.10.2022 года № 1556-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд» в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское – Перевальное, предусмотренного государственной программой Российской Федерации «Социально- экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об изъятии земельного участка, кадастровый №, и объекта недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>).
Судом так же установлено, что право собственности на земельный участок площадью 794 +/-10 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и жилой дом площадью 280 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО4 ( т.1 л.д. 171-178).
В целях осуществления изъятия у ответчика земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, ООО «Проектный институт «ГЕОПЛАН» было обеспечено проведение необходимых работ, ответчику направлен проект соглашения № об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд (т.1 л.д.16-41). Факт получения указанного соглашения ответчиком подтверждается распиской ( т.1 л.д. 31).
О своем согласии (либо не согласии) с условиями, указанными в проекте соглашения, ответчик ГКУ РК "САД РК" не уведомил.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 11.02.2019 N 9-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан ФИО5 и ФИО6" указал, что реализация договорного способа передачи имущества для государственных или муниципальных нужд предопределена как принципом свободы договора, так и его публично-правовым характером. Собственник изымаемого недвижимого имущества, действуя своей волей и в своем интересе (т.е. в соответствии с основными началами гражданского законодательства), вправе подписать предлагаемый ему проект договора, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, включая условие о его стоимости, либо отказаться от заключения договора. При несогласии собственника с условиями, предложенными в проекте договора, такое изъятие может осуществляться лишь в судебном порядке, обеспечивающем необходимые гарантии частной собственности и позволяющем собственнику, в частности, настаивать на предварительном и равноценном возмещении за принудительное изъятие, размер которого определяется судом (статья 35, часть 3, Конституции Российской Федерации, пункт 6 статьи 279 ГК Российской Федерации).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорных объектов недвижимости путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что иск ГКУ "САД РК" в части изъятия спорных объектов подлежит удовлетворению.
В связи с несогласием ответчика с определенной истцом выплатой возмещения за изымаемые объекты недвижимости, судом была назначена судебная оценочная экспертизы. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО4, составляет 8 025 793 рубля, в том числе: рыночная стоимость земельного участка, - 1 598 989 рублей; рыночная жилого дома, - 6 426 804 рубля, размер убытков, связанных с изъятием указанных объектов недвижимости, - 2350 рублей (т.2 л.д. 4-127).
Данное экспертное заключение суд признает надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ). Выводы эксперта основаны на материалах дела, подробно мотивированы, сделаны на основе совокупного анализа всех фактических обстоятельств дела, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности. Само заключение является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Эксперт, проводивший исследование, имеют соответствующее образование и квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта последовательны, не противоречат материалам дела. Экспертиза проведена на основе нормативных актов, регламентирующих производство экспертиз.
С учетом изложенного, требования в части выплаты компенсации подлежат удовлетворению частично, в пользу ответчика подлежит взысканию компенсация за изъятие земельного участка в размере 1598989 рублей, за изъятие жилого дома в размере 6426804 рубля, убытки в размере 2350 рублей, а всего 8028143 руб. путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО4, а в случае отсутствия реквизитов расчетного счета, - путем внесения денежных средств в депозит нотариуса или суда.
С учетом установленных правоотношений, сложившихся между сторонами, подлежат так же удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок площадью 794 +/-10 кв.м., кадастровый №, и жилой дом площадью 280 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, от личного присутствия, собственного имущества и имущества третьих лиц (за исключением изымаемого ) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения суммы возмещения за изъятие изымаемых объектов.
Истцом ГКУ "САД РК" заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая, что обеспечение строительства автомобильной дороги в обход г.Симферополя на участке Донское-Перевальное предусмотрено государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя ", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что несоблюдение сроков строительства может привести к срыву государственной федеральной программы, суд приходит к выводу о наличии оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" удовлетворить частично.
Изъять у ФИО4 земельный участок площадью 794 +/-10 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и жилой дом площадью 280 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>
Признать право собственности Республики Крым на земельный участок площадью 794 +/-10 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и жилой дом площадью 280 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.
Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО4 на жилой дом площадью 280 кв.м., кадастровый №, и за № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 794 +/-10 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Торговый, прекратить.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на жилой дом, кадастровый №, и право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.
Обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.
Выплатить ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации серия и № №) денежную компенсацию путем перечисления со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу ФИО4 суммы возмещения за изъятие земельного участка в размере 1598989 рублей, за изъятие жилого дома в размере 6426804 рубля, убытки в размере 2350 рублей, а всего 8028143 рублей ( восемь миллионов двадцать восемь тысяч сто сорок три рубля) путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО4, а в случае отсутствия реквизитов расчетного счета, - путем внесения денежных средств в депозит нотариуса или суда.
Местом исполнения обязательства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» по перечислению денежных средств в пользу ответчика ФИО4 в депозит нотариуса определить место нахождения истца - город Симферополь.
Обязать ФИО4 освободить земельный участок площадью 794 +/-10 кв.м., кадастровый №, и жилой дом площадью 280 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, от личного присутствия, собственного имущества и имущества третьих лиц (за исключением изымаемого ) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения суммы возмещения за изъятие изымаемых объектов.
В удовлетворении иной части требований Государственному казенному учреждению Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2023 года.
Судья: