РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2022 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Уваровой Н.И.,

при секретаре Шульгине П.А.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Чубыкина А.Н.,

административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден 23.06.2009 года Торжокским городским судом Тверской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 08 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор 05.06.2008 года, общий срок отбывания наказания составил 08 лет 06 месяцев лишения свободы. По постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 09.11.2012 года ФИО1 считается осужденным по ч.4 ст. 111 УК РФ к 08 годам 05 месяцем лишения свободы в редакции 2011 года. Освобожден 15.11.2016 года по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 03.11.2016 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 01 год 06 месяцев 02 дня из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 06.03.2017 года ограничение свободы по освобождению снижено до 06 месяцев 29 дней. По заявлению МО МВД России «Торжокский» решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 29.06.2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений. 12.08.2020 года ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 56 Тверской области по ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 6000 рублей. 27.10.2021 года ФИО2 осужден по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 01 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, дело административного надзора в отношении ФИО2 было прекращено. 11.04.2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, за которое он был осужден приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 27.10.2021 года в период нахождения его под административным надзором, то он в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установление в отношении него административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные в административном исковом заявлении требования признал частично, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, так как работает по 10 часов в день, приходя с работы домой крепко спит и не слышит звонков от сотрудников полиции, осуществляющих проверку, что приводит к безосновательному привлечению к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1, осужден приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 27.10.2021 года по ч.1 ст. 158 УК РФ к 01 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 71/ТО/110/10.1-638 от 11.02.2022 года, выданной ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО1 освобожден 11.04.2022 года по отбытии срока наказания.

Преступление совершено в период нахождения ФИО1 под административным надзором, который был установлен решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 29.06.2020 года сроком на три года с рядом административных ограничений, а именно: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, является основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 указанной статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому составляет 3 года (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).

Указанные обстоятельства - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания - в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

С учётом данных о личности административного ответчика, неработающего, стойких социальных связей не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность, совершившего подряд два преступления против собственности, установление в отношении него административных ограничений, указанных административным истцом, также будет отвечать целям и задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в ч. 2 ст. 3 данного закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО1, совершившего преступление в апреле 2021 года, осужденного 27.10.2021 года, освобожденного по отбытию наказания 11.04.2022 года, погашается 11.04.2025 года.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 11.04.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.И. Уварова

1версия для печати