№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

**.**.** г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Водостоева Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Р. на постановление заместителя начальника отдела по Железногорскому лесничеству, заместителя старшего государственного лесного инспектора в Железногорском лесничестве Курской области от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.,

установил :

Постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора в Железногорском лесничестве Курской области А., № *** от **.**.**, Р. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Считая данное постановление необоснованным и незаконным, Р. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, мотивировав свою позицию тем, что не было установлено запрета на посещение гражданами лесов, блокирование лесных дорог шлагбаумами, канавами, не организовано мобильных постов, не установлено дополнительных информационных стендов о соблюдении мер безопасности; не была проведена разъяснительная работа с населением, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации о введении особого противопожарного режима; приказ от 25.04.2023 года №01-08/283 «О введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств» официально опубликован не был; предупреждающих знаков о запрете посещения леса установлено не было.

В судебном заседании Р. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, указав, что **.**.**, приехал в ***, чтобы искупаться в озере, после чего ему позвонил участковый <данные изъяты> и сказал, что на него составили административный протокол, после этого его вызвали в лесничество, где разъяснили размер штрафа за данное правонарушение.

Заместитель начальника отдела по Железногорскому лесничеству – заместитель старшего государственного лесного инспектора в Железногорском лесничестве Курской области А. в судебном заседании просила постановление по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное **.**.** оставить без изменения, жалобу Р. без удовлетворения.

Начальник отдела по Железногорскому лесничеству – старший государственный лесной инспектор в Железногорском лесничестве Курской области, К., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что она на основании приказа Министерства природных ресурсов Курской области **.**.** по маршруту патрулирования № *** в период с 10.30 час. до 13.30 час. в *** при проверке поступившей информации о нарушении правил пожарной безопасности в лесах в период действия особого противопожарного режима в квартале № *** *** была выявлена несанкционированная стоянка легковых автомобилей, в том числе гражданина Р.. При общении с гражданами, находившимися в лесном фонде на автомобилях, они были предупреждены о нарушении ими правил пожарной безопасности в лесах и попросили их покинуть территорию лесного фонда добровольно. Для этого лесными инспекторами было дано время для добровольного выполнения законных требований. В отношении тех, граждан, которые не подчинились данному требованию был сфотографирован материал и направлен в полицию для установления и привлечения лиц, совершивших правонарушение. Правоохранительными органами был составлен протокол об административном правонарушении **.**.** в отношении Р., с которым он согласился, в объяснениях было указано, что он оставил в лесу свой автомобиль несмотря на то, что видел предупреждающую табличку. Также пояснила, что была проведена широкая компания по предупреждению граждан в средствах массовой информации, как в сети Интернет, так и по телевидению. Правовые акты о введении особого противопожарного режима были опубликованы на официальном сайте опубликования правовых актов и на сайте Министерства природных ресурсов Курской области, а также на въезде в лесной фонд была установлена предупреждающая табличка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из пункта 47 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1614, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении работ.

Согласно статье 30 Федерального закона "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

В соответствии с п.2 Приказа Минприроды России от 06 сентября 2016 года N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах" органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), принимают решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Курской области от 10.04.2023 №440-пп "Об установлении особого противопожарного режима на территории Курской области" на территории Курской области с 10 апреля 2023 г. установлен особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на территории Курской области введены дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе в виде запрета на посещение гражданами лесов.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов Курской области от 5.04.2023 №01-08/283 «О введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств», введены ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ (не связанных с лесохозяйственной деятельностью) в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах с 01 мая 2023 г. до принятия решения о его отмене, согласно мест участков лесного фонда, указанных в приложении №1 к настоящему приказу.

Согласно приложению № *** к данному приказу, квартал № *** выдел № *** *** включен в перечень лесных участков, на которых введено ограничение пребывания граждан.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет факт нахождения гражданина и (или) въезда транспортного средства в период действующего запрета в целях пожарной безопасности в лесу.

По общему правилу местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Из протокола № *** об административном правонарушении усматривается, что **.**.** в 13 часов 01 минуту в квартале № *** выдела № *** *** находился автомобиль марки <данные изъяты> госномер № ***, принадлежащий Р., то есть в том месте, где нахождение граждан и въезд транспортных средств в период особого противопожарного режима был под запретом.

Таким образом, выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о наличии в действиях Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, являются верными.

Совокупностью представленных в деле доказательств: протоколом № *** от **.**.**, актом № *** патрулирования лесов от **.**.**, фототаблицей к нему, схемой движения по маршруту патрулирования, подтверждается событие административного правонарушения, место и время его совершения; письменными объяснениями Р. от **.**.**, из которых следует, что он **.**.** на своем автомобиле марки <данные изъяты> госномер № *** приехал на песчаный карьер, чтобы искупаться, свой автомобиль оставил в лесу, он видел предупредительную табличку, но не знал, что нельзя ставить автомобиль в лесу.

Нарушений процедуры привлечения Р. к административной ответственности, не установлено.

Наказание Р. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Р. не было известно о введении на территории ограничения пребывания граждан, поскольку никаких предупреждений он не видел, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Так, в материалах дела имеются фототаблицы (л.д. 5,17) с информационными знаками, запрещающими въезд в лес, составленными начальником отдела по Железногорскому лесничеству К.

Также факт доведения до граждан информации о введении на территории Курской области режима ограничения пребывания в лесах, подтверждается скриншотами с официальных сайтов Министерства природных ресурсов, официальной странице Минприроды в социальной сети ВКонтакте, официальной страницы ЦУР Курской области в социальной сети ВКонтакте, Вести-Курск, сайта телевидения Курск ТV.ru, на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе, время и место его совершения. Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ.

Действия Р. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности при принятии постановления должностным лицом по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо вредных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление заместителя начальника отдела по Железногорскому лесничеству, заместителя старшего государственного лесного инспектора в Железногорском лесничестве Курской области от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р., оставить без изменения, жалобу Р. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.П. Водостоева