УИД: 11RS0010-01-2022-001851-45 Дело № 2а-1222/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Есеве К.Е. с участием
заинтересованного лица, представителя административного ответчика УФССП России по Республике Коми и ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ООО "СК "Согласие" к УФССП России по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании действий и бездействий незаконными, возложении обязанности,
установил:
ООО "СК "Согласие" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми ФИО2 и ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми с требованиями в рамках исполнительного производства №... в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми по делу №...:
1. о признании незаконным бездействия, выразившиеся в несовершении необходимых действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;
2. о возложении обязанности совершить необходимые действия в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;
3. о возложении обязанности направить сводку по исполнительному производству.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО "СК "Согласие" является взыскателем по исполнительному документу, выданному Эжвинским районным судом города Сыктывкара Республики Коми по делу №... о взыскании с ФИО3 сумм возмещения ущерба и судебных расходов. На основании заявления истца по данному исполнительному листу ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми **.**.** возбуждено указанное выше исполнительное производство.
При этом судебным приставом-исполнителем не предпринимаются надлежащие меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Так, не вызван должник к судебному приставу-исполнителю, не осуществлён розыск и арест счетов во всех кредитных организациях, не установлены ограничения специальным правом, не наложен арест на имущество должника, не осуществлены выходы по месту жительства должника, не запрошена информация об имущественном и семейном положении должника.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Коми, а в качестве заинтересованных лиц - судебные приставы-исполнители ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми ФИО4, ФИО2, ФИО1 и ФИО3
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судебное заседание назначалось на 14.11.2022. В нём был объявлен перерыв до 17.11.2022, а затем до 18.11.2022.
В судебном заседании заинтересованное лицо, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Коми и ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми – ФИО1 против заявленных требований возражала.
Иные лица в судебное заседание не явились.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми ФИО4 от 10.01.2022 на заявления ООО "СК "Согласие" и исполнительного листа Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми по делу №... № №... о взыскании ущерба в размере 80866,32 руб. и расходов на оплату государственной пошлины в размере 2625,99 руб. возбуждено исполнительное производство №....
В целях установления места проживания должника, проверки его имущественного положения судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 за период с 10.01.2022 направлены запросы в банки и иные кредитные организации, органы пенсионного фонда, МВД России, отдел ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару, Гостехнадзор на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Центр занятости населения г. Сыктывкара, органы загса, операторам связи, Федеральной миграционной службы, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми" о зарегистрированных маломерных судах, Управление федеральной регистрационной службы по Республике Коми о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества для установления сведений о работодателе должника, и иные регистрирующие органы, осуществляющие контрольные и надзорные функции.
Из органов по учёту занятости получены сведения о том, что ФИО3 состоял на учёте в качестве безработного с **.**.** по **.**.**.
Согласно ЕГРН должник владеет 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: по адресу ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от 18.01.2022 на указанное имущество наложен арест.
Согласно сведениям из загса ФИО3 в браке не состоит, сведения о перемене фамилии, имени и отчестве отсутствуют.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись запросы о счетах должника. По поступившим сведениям выносились постановления об обращении взыскания на средства на них (13.01.2022, 24.08.2022)
Сведения о транспортных средствах, прицепах и самоходных машинах, зарегистрированных на имя должника при рассмотрении дела не получены.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 17.01.2022, 27.01.2022, 18.08.2022, 08.09.2022, 07.11.2022 судебными приставами-исполнителями осуществлялись выходы по месту жительства должника. ФИО3 обнаружен не был. Опрашивались соседи в целях выяснения его местонахождения.
Сведения об установлении ограничений на выезд Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.
При этом суд отмечает следующее.
В соответствии с ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи (включая установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации), совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В рассматриваемом случае оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не имелось, поскольку достоверных данных о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.
Вопреки приведенным в административном иске доводам не истребование судебным приставом-исполнителем тех или иных сведений в отношении должника само по себе не может свидетельствовать о допущенном должностными лицами службы судебных приставов бездействии, поскольку, исходя из приведенных выше правовых норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
По убеждению суда, в данном конкретном случае совершенный судебными приставами-исполнителями объем исполнительных действий, направленных на установление принадлежащего должнику имущества, соответствует целям и задам исполнительного производства. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному не свидетельствует о допущенном должностными лицами службы судебных приставов бездействии, а равно о нарушении прав административного истца.
По общему правилу ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда. Факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены.
Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем в его адрес не направлялись ответы на запросы опровергается материалами дела.
Так, административный истец представил запросы о ходе исполнительного производства, датированные 22.03.2022, 22.06.2022, 18.08.2022. Доказательств их направления в адрес ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми не представлено.
Одновременно, административный истец представил копию ответа на запрос от 22.03.2022, содержащий перечень действий, осуществлённых судебным приставом-исполнителем.
Оснований для признания действий административных ответчиков незаконными в части ненаправления ответа о ходе исполнительного производства и возложений соответствующей обязанности при отсутствии доказательств соответствующего запроса со стороны взыскателя суд не усматривает.
Положения ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не обязывают судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства и непосредственного участия в совершении исполнительных действий.
Исходя из положений ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Анализируя исследованные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание положения действующего законодательства в области рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми – судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства бездействие не допущено. Доказательств, опровергающий данный вывод, административным истцом суду не представлено.
При этом административным ответчиком представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия.
На основании изложенного, суд приходит к мнению об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО "СК "Согласие" к УФССП России по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в несовершении необходимых действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства №..., о возложении обязанности совершить необходимые действия в целях полного и своевременного исполнения судебного акта и о возложении обязанности направить сводку по исполнительному производству №....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Попов А.В.
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022.