Дело № 2А-1817/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» февраля 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при секретаре Игнатовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ФИО4 по АДРЕС, ФИО4 по АДРЕС о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ФИО4 по АДРЕС, ФИО4 по АДРЕС, в котором просит признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: - начальником отдела-старшим судебным приставом: ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением обращения взыскателя о невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 и не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в установленный законом срок; судебным приставом: ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий; обязании судебного пристава принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трех дней с даты вынесения решения; в случае утери оригинала исполнительного документа по гражданскому делу 2-1730/2020 обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО2 справки об утере исполнительных документов с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликатов судебных приказов; в случае невозможности предоставления вышеуказанных справок обязать должностных лиц Одинцовского РОСП по АДРЕС самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликатов судебных приказов в суд.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору. Указанные документы были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через интернет-приемную ФССП было направлено обращение с прошением предоставить сведения о судьбе направленного ранее заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в отношении ФИО3 (регистрационный №). До настоящего времени ответ на вышеуказанное обращение в адрес взыскателя так и поступил, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ в судебное заседание не явились.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 названной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по гражданскому делу № выдан судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО2 части задолженности по основному долгу по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 47 328,55 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 809,93 руб., а всего 48 138,48 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в адрес Одинцовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору. Указанные документы были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).
ДД.ММ.ГГГГ через интернет-приемную ФССП ИП ФИО2 направил жалобу на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО1 с требованием о признании бездействия должностных лиц, ответственных за получение/регистрацию почтовой корреспонденции и передачу зарегистрированных документов судебному приставу-исполнителю, признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства, а также просил обязать судебного пристава-исполнителя сообщить взыскателю информацию о приятом процессуальном решении по судебному приказу № выданному ДД.ММ.ГГГГ., провести проверку по доводам, изложенным в данном жалобе. Указанная жалоба была зарегистрирована под номером №.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст.126 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Административный истец указывает, что не получил никаких документов, связанных с возбуждением и исполнением указанного выше исполнительного документа, также как и ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Доказательств вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также направления ответа на жалобу № административными ответчиками суду не представлено.
Между тем, оснований для признания незаконным нарушения, выразившегося в нарушении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также обязании судебного пристава принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве» с установлением трехдневного срока с даты вынесения решения суда, судом установлено не было.
Оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании должностных лиц Одинцовского РОСП в случае утери исполнительных документов предоставить взыскателю справку об их утере или самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, также не имеется, поскольку факт утраты исполнительных документов не установлен.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ФИО4 по АДРЕС, ФИО4 по АДРЕС о признании действий (бездействия) незаконными – удовлетворить частично.
Признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО1 ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением обращения взыскателя о невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 и не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в установленный законом срок.
Обязать должностных лиц Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС рассмотреть заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности.
В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ФИО4 по АДРЕС, ФИО4 по АДРЕС о признании незаконным нарушения судебным приставом ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившегося в нарушении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трех дней с даты вынесения решения, обязании судебного пристава-исполнителя в случае утери оригиналов исполнительных документов направить в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО2 справку об утере исполнительных документов с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц Одинцовского РОСП ФИО4 по АДРЕС самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительных документов в суд, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.