Дело № 2-2975/2022

УИД 09RS0001-01-2022-003253-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.10.2022 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Малсугенове Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ ОПФ России по КЧР – ФИО2, действующего на основании доверенности №4 от 10.01.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2975/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение ПФР по КЧР о включении периодов работы в педагогический стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (впоследствие уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в КЧР о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя тем, что 21.01.2022 года истец ФИО1 обратилась в УПФ в городе Черкесске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. Решением № 89 от 27 мая 2022 года в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, начисление заработной платы за данный период отсутствует;

- с 01.07.1993 года по 31.07.1993 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, начисление заработной платы за данный период отсутствует;

- с 01.05.1994 года по 31.05.1994 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, начисление заработной платы за данный период отсутствует;

- с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года в качестве учителя начальных классов

ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, начисление заработной платы за данный период отсутствует;

- с 01.11.1994 года по 30.11.1994 года в качестве учителя начальных классов

ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, ведомость на хранение за данный период не передана;

- с 01.06.1995 года по 31.07.1995 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, ведомость на хранение за данный период не передана;

- с 01.09.1995 года по 31.10.1995 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, ведомость на хранение за данный период не передана;

- с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, начисление заработной платы заданный период отсутствует;

- с 01.10.1997 года по 31.10.1997 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, ведомость на хранение за данный период не передана;

- с 01.07.1998 года по 31.07.1998 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, начисление заработной платы за данный период отсутствует;

- с 01.01.1999 года по 30.06.2000 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как согласно акту встречной проверки факта работы №3 от 30.03.2022 года, начисление заработной платы и ведомость за данный период отсутствует;

- с 01.07.2000 года по 28.08.2004 года в качестве учителя начальных классов ФИО3, так как в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения о данном периоде работы.

В решении указано, что специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 12 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует.

Указала, что с данным решением ответчика она не согласна, поскольку в спорные периоды работала в должности учителя начальных классов. При этом должность и место работы ответчиком не оспариваются, так как должности «учитель» и учреждения «школы всех наименований» прямо предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.№ 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

С учетом последующего уточнения заявленных требований просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве учителя начальных классов ФИО3 периоды работы:

-с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года с заработной платой в размере 341,98 рублей;

-с 01.07.1993 года по 31.07.1993 года с заработной платой в размере 55635 рублей;

-с 01.05.1994 года по 31.05.1994 года с заработной платой в размере 184365,78 рублей;

-с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года с заработной платой в размере 184365,78 рублей;

- с 01.11.1994 года по 30.11.1994 года с заработной платой в размере; 184365,78 рублей;

- с 01.06.1995 года по 31.07.1995 года с заработной платой в размере 485190,75 рублей;

- с 01.09.1995 года по 31.10.1995 года с заработной платой в размере 485190,75 рублей;

- с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года с заработной платой в размере 954564,2 рублей;

- с 01.10.1997 года по 31.10.1997 года с заработной платой в размере 954564,2 рублей;

- с 01.07.1998 года по 31.07.1998 года с заработной платой в размере 620,6 рублей;

Включить в страховой стаж периоды работы в качестве учителя начальных классов ФИО3 период работы с 01.01.1999 года по 30.05.1999 года;

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Черкесске назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения, а именно с 21.01.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного фонда и возражениях на иск. Пояснил, что засчитать спорные периоды работы в спецстаж не представляется возможным. Истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, выслушав свидетелей ФИО4-Б. и ФИО5, исследовав пенсионное дело на имя ФИО1 №, письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781;

В судебном заседании установлено, что 21 января 2022 года истец ФИО1 обратилась в УПФ в городе Черкесске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Решением № №89 от 27 мая 2022 года в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не включены следующие периоды работы учителя начальных классов ФИО3:

-с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года;

-с 01.07.1993 года по 31.07.1993 года;

-с 01.05.1994 года по 31.05.1994 года;

-с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года;

-с 01.11.1994 года по 30.11.1994 года;

-с 01.06.1995 года по 31.07.1995 года;

-с 01.09.1995 года по 31.10.1995 года;

-с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года;

-с 01.10.1997 года по 31.10.1997года;

-с 01.07.1998 года по 31.07.1998 года;

В решении указано, что специальный стаж составил 24 года 9 месяцев, 12 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке с 01.12.1990 года по 28.08.2004 ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в ФИО3.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

К числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, относятся школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, должность "учитель".

По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности учителя и воспитателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельностью в спорные периоды работы в должности учителя начальных классов, суд исходит из того, что истец работала в качестве учителя в сельской школе, для включения в специальный стаж работы учителя, к которой относится учреждения, в которых работала истица, не требуется соблюдение нормы рабочего времени.

Юридическое значение для данного дела является факт работы в общеобразовательной школе, расположенного в сельской местности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ – Отделение ПФР по КЧР о включении периодов работы в педагогический стаж удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, периоды работы в качестве учителя начальных классов ФИО3:

-с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года;

-с 01.07.1993 года по 31.07.1993года;

-с 01.05.1994 года по 31.05.1994 года;

-с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года;

- с 01.11.1994 года по 30.11.1994 года;

- с 01.06.1995 года по 31.07.1995 года;

- с 01.09.1995 года по 31.10.1995 года;

- с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года;

- с 01.10.1997 года по 31.10.1997 года;

- с 01.07.1998 года по 31.07.1998 года;

- с 01.01.1999 года по 30.05.1999 года;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.01.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2022 года.

Судья Черкесского городского суда М.М.Шебзухова