Решение по делу № 02-4546/2025 от 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4546/2025 (УИД 77RS0031-02-2025-002942-21) по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Сезонная коллекция» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования тем, что Управлением Роспотребнадзора по адрес выявлены нарушения продажи обувных товаров:

- без товарного знака, с кодом идентификации не зарегистрированными в информационной системе мониторинга;

- без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрос продажи в государственной информационной системе маркировки товаров.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований по маркировке товаров средствами идентификации 29.10.2024 г. с 10.00 до 11.00 установлено, что согласно информации, размещенной в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 01.09.2024г. по 26.10.2024г. ООО «Сезонная коллекция» обуви с незарегистрированными кодами в информационной системе мониторинга, а именно:

- дата регистрации отклонения 26.10.2024г. 17:52, номер документа 34667284440700620316482, товар (17-32GO-915TN Ботинки для активного отдыха девичьи текстиль –и.кожа/шерсть-и.мех розов.-фиол, Pulse, размер 27, код идентификации RE0EPQb3N9s1di12MjJ5NzJWWCZI) реализовано по цене сумма

Управлением Роспотребнадзора по адрес ООО «Сезонная коллекция» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.10.2024г. № 02-00-09/4631-ПО.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований по маркировке товаров средствами идентификации 06.02.2025 г. с 15.00 до 16.00 установлено, что согласно информации, размещенной в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 01.11.2024г. по 06.02.2025 г. ООО «Сезонная коллекция» обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи государственной информационной системе маркировки товаров по адресам:

1. адрес, а именно:

- дата регистрации отклонения 29.11.2024г. 23:59, дата и время операции 24.11.2024г. 16:56, номер документа 52597284440700619368482, товар (ботинки мужские, арт. 335-12MV-051KN, размер 45, код идентификации 0104650252214463215’rZb&k,fcZQS) реализовано по цене сумма;

- дата регистрации отклонения 24.11.2024г. 09:37, дата и время операции 23.11.2024г. 10:21, номер документа 52207284440700619368482, товар (78-42WB-139VE Сапоги женские кож.спилок/шерсть-ворс.ткань черн, Marisetta, размер 39, код идентификации 010466015659940521uK0QjZi!ces) реализовано по цене сумма;

2. адрес, а именно:

- дата регистрации отклонения 26.11.2024г. 19:49, дата и время операции 25.11.2024г. 17:06, номер документа 53317284440700616552482, товар (78-22WB-067VE Сапоги женские кож.спилок/шерсть-ворс.ткань черн, Zenden, размер 38, код идентификации 0104660156185882215it<IAtecNxHU), реализовано по цене сумма;

- дата регистрации отклонения 24.11.2024г. 02:07, дата и время операции 22.11.2024г. 12:57, номер документа 51987284440700616552482, товар (ботинки мужские, арт. 335-12MV-051KN, размер 45, код идентификации 0104660156348478215)R!s2’qNz’’(a), реализовано по цене сумма и др.

Управлением Роспотребнадзора по адрес ООО «Сезонная коллекция» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.02.2025 г. № 02-00-09/368-ПО.

Истец просит суд признать действия ответчика, выразившиеся в реализации обуви с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга; обязать ответчика довести в установленный судом срок через СМИ или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, ответчик об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщил, ранее представил письменный отзыв по иску.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя. продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенною круга потребителей.

Пункт 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба но надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 года № 74 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 следует, что данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также определяет механизм реализации этих прав.

Ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (п.4 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно п.п. 2, 3 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п.п. 5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № 515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п.26 Правил маркировки № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правил маркировки № 515 "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на адрес, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки № 515).

В соответствии с п.п. «д» п.2 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением правилами с 01.07.2020г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировки обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота.

Как следует из искового заявления, Управлением Роспотребнадзора по адрес выявлены нарушения продажи обуви с кодами идентификации не зарегистрированными в информационной системе мониторинга ООО «Сезонная коллекция», а именно в ходе рассмотрения информации, полученной посредством государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, выявлены отклонения:

1. адрес, а именно:

2. адрес, а именно:

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в настоящее время ответчик продолжает нарушать действующее законодательство.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что нарушения указанные истцом со стороны ООО «Сезонная коллекция» отсутствуют, поскольку согласно статистики отклонений ООО «Сезонная коллекция» за период с ноября 2024 года по февраль 2025 года на территории адрес у Ответчика отсутствовали отклонения по признаку продажи (вывод из оборота) товаров без товарного знака с кодом идентификации, не зарегистрированном в информационной системе мониторинга, таким образом, предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 октября 2024 года № 02-00-09/4631-ПО было исполнено в полном объеме.

Согласно п. 15, 16, 17 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (ред. От 03.02.2025) «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку.

Проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн осуществляется продавцом в случае, если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен им в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и такая проверка предусмотрена согласно случаям, указанным в перечне, а также в информационной системе мониторинга не введен режим аварийной ситуации. В случае если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен продавцом в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн не является обязательной или отсутствует согласно перечню, запрет розничной продажи товаров не действует.

Указанным Постановлением также отмечено, что на продажу товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий, распространяется проверка кода идентификации, начиная с 01 марта 2025 года.

Таким образом, учитывая, что проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн является обязательной для обувных товаров, начиная с 1 марта, на дату обнаружения отклонений (06.02.2025 года), запрет на продажу товара в случае неполучения ответа на онлайн-проверку не являлся правонарушением.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный в иске товар был промаркирован и зарегистрирован в информационной системе мониторинга в установленном порядке, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку истцом суду не представлено доказательств, опровергающих доводы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Сезонная коллекция» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025 г.

Судья фио