№ 2а-984/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,

при секретаре Роппель В.А.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

с участием помощника прокурора Томского района Страврова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Томскому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по /../ ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил в период срока административного надзора дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда /../ от /../ административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 последний раз осужден приговором Томского районного суда /../ от /../ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по /../ /../, по постановлению Октябрьского районного суда /../ от /../ (с учетом постановления Октябрьского районного суда /../ от /../). Данным постановлением ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания, а именно на ограничение свободы на неотбытый срок. Срок наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 закончился /../, судимость не снята и не погашена. Отбывал ФИО2 наказание за совершение умышленного преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК Российской Федерации, умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы, признается тяжким преступлением и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации погашается у ФИО2 по истечению восьми лет после отбытия наказания, т.е. после /../.

Решением Томского районного суда /../ от /../ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального образования «/../» и муниципального района «/../» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и запрета посещать определенные места, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с /../. За период нахождения под надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно, не соблюдение ограничений, возложенных судом: /../ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства согласно утвержденному графику); также ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный прядок и общественную безопасность: /../ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленные законом сроки). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, ФИО2 не оспаривались.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по /../ УМВД России по /../ не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Помощник прокурора /../ в заключении полагал, что заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от /../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Томского районного суда /../ от /../ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок наказания осужденному исчислен с /../.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда /../ от /../ (с учетом постановления судьи Октябрьского районного суда /../ от /../) удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Томского районного суда /../ от /../ в виде лишения свободы сроком шесть месяцев восемь дней на один год ограничения свободы. Установлены ФИО2 следующие ограничения: не менять постоянного места жительства, не выезжать за пределы муниципального образования – /../ без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, не покидать место жительства в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой. Возложены на осужденного обязанности: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, на регистрационные отметки два раза в месяц.

Решением Томского районного суда /../ от /../ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. На срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «/../» и муниципального района «/../» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /../ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По данным справки ОМВД России по /../ от /../ установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района /../ от /../ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу /../);

- постановлением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района /../ от /../ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ (вступило в законную силу /../).

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /../ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Обстоятельства, положенные в основу постановлений о привлечении к административной ответственности таковы, что ФИО2 нарушил требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по /../ ФИО2 постоянной работы не имеет, на жизнь зарабатывает временными заработками. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против собственности и против личности, должных выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни. ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по /../ как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В период нахождения под надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных судом и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За время проживания в /../ ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. ФИО2 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

На основании ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /../ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от /../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административный иск удовлетворить, дополнив установленные ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего 2 раза.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273, ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по /../ ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда /../ от /../ в отношении ФИО2, /../ года рождения, уроженца с/з /../, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Всего с учетом решения Томского районного суда /../ от /../ считать установленным в отношении ФИО2, /../ года рождения, уроженца с/з /../, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора ФИО2 установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «/../» и муниципального района «/../» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Томский районный суд /../.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Копия верна

Подлинник находится в административном деле № 2а-984/2023

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2023-000778-33