Решение по делу № 2А-2649/2022 от 25.08.2022 | Березниковский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-2649/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 25 августа 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тихой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ООО «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

установил:

административный истец ООО «КА «Уважение» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов. В обоснование административных исковых требований указано, что в ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 денежных средств в пользу ООО «КА «Уважение», возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № БСР ПК. Истец направил в адрес в адрес Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району через сайт госуслуг заявление (№) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП по состоянию на ....., в том числе с предоставлением сведений об открытых банковских счетах должника, выписки по данным счетам, сведений о наложенных арестах и запретах в отношении имущества и денежных средств, просили наложить арест на имущество, имущественные права, денежные средства, предоставить информацию о выходах в 2022 году в адрес должника, предоставить справку 2-НДФЛ по должнику за 2021 год. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об удовлетворении заявления Общества, в постановлении не указал какие исполнительные действия совершены, какие меры принудительного воздействия применены. Считает, что данными действиями нарушены права истца на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных сумм и полное исполнение требований исполнительного документа. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2; в не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 устранить нарушение прав взыскателя, а именно, вынести постановление по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП, направить в адрес взыскателя копию постановления, произвести исполнительные действия, указанные в заявлении № по исполнительному производству №-ИП, направить все сведения и документы по каждому пункту заявления № по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... в качестве административного ответчика к участию в рассмотрении административного дела привлечен Отдел судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю.

Представитель административного истца ООО «КА «Уважение» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила в суд письменные возражения по иску, в которых указала, что с заявленными требованиями не согласна.

Представитель административного ответчика - Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Управления ФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали позицию, изложенную в возражениях Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что на любой стадии исполнительного производства лицами, участвующими в исполнительном производстве могут быть поданы заявления, ходатайства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исходя из положений Закона об исполнительном производстве, выбор совершаемых исполнительных действий и мер принудительного исполнения входит исключительно в компетенцию судебного пристава-исполнителя, который самостоятелен в выборе их применения с учетом принципов исполнительного производства о законности, своевременности совершения исполнительных действий и их соотносимости с объемом требований взыскателя.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В ходе судебного заседания установлено, что на исполнении в ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ....., выданного мировым судьей судебного участка № БСР ПК, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КА «Уважение» денежных средств в размере ..... руб.

Судебным приставом-исполнителем в период нахождения исполнительного производства на исполнении совершены ряд исполнительских действий, в том числе: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи; ГУ МВД России с целью получения информации о паспортных данных должника, даты и места его рождения, в Пенсионный Фонд РФ с целью установления СНИЛС; в ФНС к ЕГРН, в ФНС о счетах должника, в ГИБДД с целью установления имущества должника.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе, о предоставлении информации о том, имеются ли у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иной счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте), об имеющихся арестах (обременениях) наложенных на денежные средства, наличии арендованных банковских ячеек, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки.

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки.

..... в Отдел судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю поступило заявление ГТ

..... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении заявления ГТ, постановлено направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств, повторно направить запросы в регистрирующие органы.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ с целью установления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, о СНИЛС, в ГИБДД о штрафах, операторам связи; в банки.

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, сроком на 6 месяцев.

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ..... руб.

..... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника – .....

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС.

..... судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ с целью установления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, с целью установления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях,

..... судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр о наличии недвижимого имущества у должника.

..... с целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: ....., председателя ..... застать на месте не представилось возможным, в связи с отъездом в отпуск. Со слов помощника председателя ФИО2 она не знает. Сообщила, что представлять информацию отказывается.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, с целью установления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС по Пермскому краю о доходах по справкам 2-НДФЛ, в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, с целью установления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, в ГИБДД с целью установления имущества должника, в МВД о наличии судимости, в Росреестр с целью установления имущества должника.

..... с целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: ....., должник не установлен, имущество не установлено.

..... с целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: ....., проживание должника установить не удалось.

..... в Отдел судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю поступило заявление ЖГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, предоставлении сведении о банковских счетах, выписки о движении средств по данным счетам, предоставлении сведений и документах о наложенных арестах, данных о выходах в адрес должника в 2022 году, справки 2-НДФЛ за 2021 год.

..... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении заявления ЖГ, постановлено направить информацию по исполнительному производству.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, с целью установления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях в ГИБДД с целью установления имущества должника, ГУ МВД России с целью получения информации о паспортных данных должника, даты и места его рождения, в банки, в Росреестр с целью установления имущества должника

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе, в ЗАГС об актах гражданского состояния, в банки, в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, с целью установления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях в ГИБДД с целью установления имущества должника, операторам связи, ГУ МВД России с целью получения информации о паспортных данных должника, даты и места его рождения, в банки, в Росреестр с целью установления имущества должника

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния.

По сведениям ГИБДД автотранспортных средств за должником не значится, по сведения Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. По сведениям ПФР место получения дохода не установлено.

Таким образом, предоставить справку 2-НДФЛ не представляется возможным.

Согласно справки о движении денежных средств всего в период с ..... по ..... взыскано ..... руб., перечислено взыскателю – ..... руб.

Как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем периодические обновляются запросы в кредитные организации и регистрационные органы, тем самым принимаются все меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем также направлялись ответы на обращения взыскателя, предоставлялась информация по исполнительному производству.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также бездействия административного ответчика не установлено. В рамках исполнительного производства проведены все меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно представленным доказательствам, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и соответственно возложении на него каких-либо обязанностей, не имеется, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном случае судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на установление имущественного положения должника, розыска должника, понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Недостижение желаемого для административного истца результата не свидетельствует о непринятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и нарушении прав взыскателя, указанным им бездействием судебного пристава-исполнителя.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 и соответственно возложении на нее каких-либо обязанностей, не имеется.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Г. Черепанова