Дело №

УИД: 91RS0№-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2025 года <адрес>

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Камынина В.Ф рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АПС Крым-Сервис» (ОГРН №, юридический адресу: <адрес>, вн.тер.г. <адрес> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС».

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, ул. ФИО1 23а на территории строительного объекта «Строительство детского сада-ясли на 120 мест в микрорайоне Новониколаевский <адрес>» (земельный участок с кадастровым номером №) установлен факт привлечения ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» к незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял установку опалубки для второго этажа строящегося здания на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу при отсутствии у него разрешения для работы в Российской Федерации - патента. Тем самым ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» допустило нарушение норм и требований ч.4 ст. 13 и ч.1 ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ).

В п. 2 ст. 13 Закона №115-ФЗ определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона №115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, ул. ФИО1 23а на территории строительного объекта «Строительство детского сада-ясли на 120 мест в микрорайоне Новониколаевский <адрес>» (земельный участок с кадастровым номером № установлен факт привлечения ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» к незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял установку опалубки для второго этажа строящегося здания на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу при отсутствии у него разрешения для работы в Российской Федерации - патента.

Факт нарушения ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» законодательства Российской Федерации о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением Врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по РК полковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- государственным контрактом на завершение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство детского сада-ясли на 120 мест в микрорайоне Новониколаевский <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/ЕП-СМР;

- договором на строительно-монтажные работы на объекте: «Строительство детского сада-ясли на 120 мест в микрорайоне Новониколаевский <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» нарушено миграционное законодательство, что выразилось в привлечении к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего патента.

Следовательно, действия ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС», не исполнившего надлежащим образом возложенную на него законом обязанность, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих от него мер по его соблюдению, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлены.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при исследовании вопроса о виновности ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия им всех возможных мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» не представлены суду доказательств того, что неисполнение им миграционного законодательства вызвано обстоятельствами, не зависящими от него и объективно являющимися непреодолимыми.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 указанной статьи КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретный характер совершенного административного правонарушения и его последствия, а также имущественное и финансовое положение ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС», которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, усматриваются исключительные основания для назначения юридическому лицу административного наказания с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд.-

постановил:

Признать ООО «АПС КРЫМ-СЕРВИС» (ОГРН №, юридический адресг. <адрес> <адрес>, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000,00 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>, л/с № ЕКС: 40№, Казначейский счет: 03№, Банк получатель: Отделение <адрес> России// УФК по <адрес>, БИК № ИНН № КПП №, ОКТМО № КБК 18№; Протокол № УИН 18№;

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья В.Ф. Камынина