Дело № 5-2072/2023
23RS0041-01-2023-020187-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«28» декабря 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего судьи: Белоусова А.А.,
секретаря Землянской Э.С.,
помощника ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ИП ФИО2, ГРН в ЕГРИП № от 06.04.2018 года, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина РФ, прожив. <адрес> ФИО3 <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Прикубанский районный суд <адрес> поступил административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ИП ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 10 мин по адресу: <адрес>, установлен факт несоблюдения ФИО2 (ИП) установленных, ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, привлечении к трудовой деятельности гражданина Р.Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 15 Перечня Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении на 2023 запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории РФ, на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП ФИО2 АП. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Ко АП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о том, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ на основании следующего.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с примечанием с 18.1 КоАП РФ, ИП без образования юридического лица несут ответственность, как юридические лица.
Суд считает, что вина ИП ФИО2 подтверждается исследованными материалами делам, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27.10.2023№; рапортом инспектора Р., рапортом оперуполномоченногоКорниловаД.А., фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП, договором, актом приема-передачи, кассовыми чеками ИП, товарно-транспортными накладными, объяснением иностранного гражданина ФИО4, согласно которого следует, что по адресу: <адрес> гр. Узбекистан ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в Чайхане « Восточный Квартал» в качестве повара, с работодателем ФИО2 письменный договор не заключал, объяснением иностранного гр-на ФИО5, а также иными доказательствами, приобщенными в материалы дела.
Изложенные доказательства оцениваются судом, как допустимые достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления виновности индивидуального предпринимателя в совершении указанного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ доказана. Для наступления административно-правовой ответственности поданной статье достаточно факта нарушения установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и для иностранных организации ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса, как несоблюдение установленных в соответствии с федеральных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности иностранным гражданином.
В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 18.1 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году.
Оснований для замены административного наказания на предупреждение, в рассматриваемом случае судом не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2 обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ИП.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Суд приходит к выводу, что если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.17, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.
Председательствующий: