Решение по делу № 2-1482/2024 от 21.04.2025 - о возложении обязанности совершить действия по реализации субъективного права, гарантированного ст. 32 ЖК РФ, встречному иску <ФИО> к администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области и Министерству ЖКХ Белгородской области о защите прав собственника.

31RS0<номер>-10

Дело № 2-229/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Загинайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Проскуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия по реализации субъективного права, гарантированного ст. 32 ЖК РФ, встречному иску ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области и Министерству ЖКХ Белгородской области о защите прав собственника

установил:

Дело инициировано указанными выше исками: первоначальным иском администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области, в котором истец просил возложить на ФИО2 обязанность:

- выбрать один из способов реализации адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 18.03.2019 №114-пп;

- в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда заключить с администрацией Яковлевского муниципального округа Белгородской области соглашение о переселении из аварийного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела представителем администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области ФИО3 заявлен отказ от первоначального иска к ФИО1, который принят судом и производство в указанной части требований прекращено, о чем вынесено определение суда.

Ответчик ФИО1 в свою очередь заявил встречные исковые требования, в которых просил возложить на:

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках реализации адресной программы переселения граждан в 2019-2025 годах, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области от 18.03.2019 №114п.п. «Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., в 2019-2025годах» приобрести отдельное жилое помещение (двухкомнатную квартиру) только на территории с. Терновка Яковлевского муниципального округа Белгородской области площадью не менее 44.3 кв.м., в т.ч. со вторичного рынка, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с КН <номер> и долю праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <номер>;

- Администрацию Яковлевского муниципального округа Белгородской области предоставить приобретенное Министерством жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках реализации адресной программы переселения граждан в 2019-2025 годах, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области от 18.03.2019 №114п.п. «Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., в 2019-2025годах» в собственность ФИО1 взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с КН <номер> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <номер>, расположенного по адресу: <адрес> другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 44.3 кв. м., расположенное в с. Терновка Яковлевского муниципального округа Белгородской области, в т.ч. и со вторичного рынка.

Требования ФИО1 обоснованы тем, что является собственником жилого помещения с кадастровым номером <номер>, обшей площадью 44.34 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.24.07.2016 жилой дом, в котором расположена принадлежащая ему квартира признан аварийным и включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года, 29.07.2021 года администрацией Яковлевского городского округа Белгородской области вынесено постановление № 398 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме№4 ул.Молодежная с.Терновка Яковлевского городского округа». Он выбрал способ реализации жилищных прав путем предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого.

В судебном заседании ответчик/истец ФИО1 просил встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца/ответчика администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области ФИО3 просила при принятии решения учесть то обстоятельство, что жилые помещения приобретаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, предоставил письменную позицию по доводам рассматриваемого спора.

Суд, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 ГПК РФ, учитывая мнение прокурора о необходимости удовлетворения требований, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. является собственником жилого помещения с кадастровым номером <номер>, обшей площадью 44,3 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании заключения межведомственной комиссии от24.07.2016, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» от 25.07.2016 № 229, жилой дом№4 ул. Молодежная с.Терновка Яковлевского муниципального округа признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский муниципальный округ, <...> постановлением правительства Белгородской области № 114-пп от 18.03.2019 был включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах.

Согласно разделу 3 Программы она реализуется тремя способами: 1. Переселение из аварийного жилищного фонда граждан, занимающих по договорам социального найма жилые помещения в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, или являющихся собственниками жилых помещений в таких домах по договорам мены с участием средств Фонда, до 1 сентября 2025 года. 2. Переселение из аварийного жилищного фонда граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, путем предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение с участием средств Фонда, до 1 сентября 2025 года. 3. Переселение из аварийного жилищного фонда граждан, занимающих по договорам социального найма жилые помещения в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, или являющихся собственниками жилых помещений в таких домах по договорам мены в рамках договоров о развитии застроенной территории, до 1 сентября 2025 года.

В целях реализации Программы органы местного самоуправления муниципальных округов, в том числе: - осуществляют изъятие аварийных жилых помещений для муниципальных нужд; - представляют в министерство информацию о выбранных гражданами способах переселения; - заключают с гражданами предварительные соглашения о переселении из аварийного жилого помещения; Решение о выбранном способе переселения отражается в двухстороннем предварительном соглашении, заключенном между администрацией муниципального образования и собственником изымаемого жилого помещения.

В зависимости от выбранного способа реализации прав, министерство осуществляет предоставление средств муниципальному округу на выплату гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение либо в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляет приобретение жилого помещения площадью равноценной площади изымаемой квартиры.

После приобретения равноценного жилого помещения, министерство обеспечивает передачу приобретенного жилого помещения в собственность муниципального округа. Муниципальный округ в течение 30 (тридцати) календарных дней передает жилое помещение в собственность гражданина.

Данный порядок установлен разделом 3 Приложения № 7 к Программе.

Постановлением администрации Яковлевского городского округа от 29.07.2021 № 398 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу:Белгородская область, Яковлевский муниципальный округ, <...> на котором расположен многоквартирный дом, признан аварийным и подлежащим сносу, и расположенные в многоквартирном жилом доме жилые помещения у правообладателей.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду следующее: требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

ФИО1 как собственник выразил согласие на предоставление ему при изъятии квартиры другого равнозначного жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, а также установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства суд приходит к выводу о том, что в настоящем деле истец реализовал предоставленное ему законом право выбора способа реализации жилищных прав в связи с чем, на ответчиках лежит обязанность по предоставлению ему другого помещения взамен изымаемого.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

решил :

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого удовлетворить.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках реализации адресной программы переселения граждан в 2019- 2025 годах», утв. постановлением правительства Белгородской обл. от 18 марта 2019 г. № 114-пп «Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., в 2019-2025 годах» приобрести отдельное жилое помещение на территории с. Терновка Яковлевского муниципального округа Белгородской области площадью не менее 44,3 кв. м, в том числе со вторичного рынка, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в замен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Возложить на администрацию Яковлевского муниципального округа предоставить приобретенное Министерством жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках реализации адресной программы переселения граждан в 2019- 2025 годах», утв. постановлением правительства Белгородской обл. от 18 марта 2019 г. № 114-пп « Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., в 2019-2025 годах» в собственность Истца взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Белгородская обл., Яковлевский район, с. Терновка, ул. Молодежная д. 4, кв. 19 с кадастровым номером <номер> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 44,.3 кв. м, расположенное в селе Терновка Яковлевского муниципального округа Белгородской области в том числе со вторичного рынка.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> и признать право собственности администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области на указанное недвижимое имущество после предоставления в собственность ФИО1 приобретенного и переданного муниципальному округу Министерством жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, жилого помещения взамен изымаемого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения составлен 06.05.2025 года

Судья Н.Ю. Загинайлова