УИД 61RS0006-01-2025-000616-44

Дело № 2-1353/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головащенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 25 июня 2021 года между ним, Управлением здравоохранения г. Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №.

Условиями указанного договора предусмотрено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными договором, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы: денежные выплаты в размере 1 500 рублей ежемесячно и осуществить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Также в иске указано, что по условиям договора ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности: 31.05.02 Педиатрия, форма обучения очная.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что приказом ректора ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2021 года № 852-ЛС «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2021/2022 учебном году в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе лиц, успешно прошедших вступительные испытания и конкурсный отбор на места в пределах квоты приема на целевое обучение» ФИО1 зачислена в ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.02 Педиатрия.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2022 года № 2316-ЛС «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы» ФИО1 отчислена из университета.

По мнению истца, при указанных обстоятельствах, имеется основание для привлечения ответчика ФИО1 к ответственности, предусмотренной пунктом 1 раздела 7 договора и частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Исчислив сумму штрафа ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации направило в адрес ФИО1 требование от 12 ноября 2022 года № 4687/01-01.03 о выплате штрафа в размере 179 056 рублей 29 копеек в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требований. Однако по состоянию на 15 января 2025 года сумма штрафа не оплачена.

На основании изложенного истец ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 179 056 рублей 29 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 372 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 76).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дне, времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой корреспонденции, направленной по известному суду адресу, соответствующему адресу ее регистрации по месту жительства (л.д. 61), откуда судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда не полученной адресатом (л.д. 77).

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО1 на протяжении всего периода судебного разбирательства по делу не предпринято действий, направленных на получение судебной корреспонденции (л.д. 63, 75, 77), суд полагает, что ответчик уклоняется от совершения необходимых действий, в связи с чем расценивает направленные ей извещения доставленными адресату.

В условиях отсутствия иных способов извещения ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика ФИО1 в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.

В силу части 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года № 337-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

На основании пункта 1 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года № 337-ФЗ) право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года № 337-ФЗ) сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 той же статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Судом установлено, что 25 июня 2021 года между Управлением здравоохранения г. Ростова-на-Дону (заказчик), ФИО1 (гражданин) и ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (образовательная организация) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – договор от 25 июня 2021 года №) (л.д. 21-26).

Согласно разделу I договора от 25 июня 2021 года №, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения: код и наименование специальности (специальностей) подготовки: 31.05.01 «Лечебное дело», 31.05.02 «Педиатрия», форма обучения: очная. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Из содержания пунктов 1, 5 раздела III договора от 25 июня 2021 года № следует, что после окончания обучения гражданин будет трудоустроен в МБУЗ «Детская городская поликлиника Железнодорожного района города Ростова-на-Дону» на срок три года.

Согласно выписке из приказа ректора ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2021 года №, ФИО1 зачислена с 1 сентября 2021 года на 1 курс ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе в качестве лица, успешно прошедшего вступительные испытания и конкурсный отбор на места в пределах квоты приема на целевое обучение, по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, очная форма обучения (л.д. 28).

Вместе с тем, приказом проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2022 года №, ФИО1 отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы (л.д. 29-30).

Пунктом 2 названного приказа договор от 25 июня 2021 года №, заключенный с обучающейся ФИО1, признан расторгнутым в одностороннем порядке.

Совокупность изложенных фактических обстоятельств, установленных судом, позволяет сделать однозначный вывод о том, что ответчиком ФИО1 не исполнены принятые на себя обязательства по договору от 25 июня 2021 года №.

Согласно пункту 1 раздела VII договора от 25 июня 2021 года №, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.

В силу пункта 4 раздела VII договора от 25 июня 2021 года № 129/2021 заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина или гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет выплачивают штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Положение).

Указанное условие договора от 25 июня 2021 года № согласуется с содержанием части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года № 337-ФЗ) о том, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 той же статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 названного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 той же статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Из содержания абзаца первого пункта 56 Положения, устанавливающего порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, действовавшего на момент заключения договора и отчисления ФИО1 из образовательной организации, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно пункту 57 Положения, в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 названного Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Исходя из пункта 58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В соответствии с пунктом 59 Положения заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Во исполнение приведенных требований Положения ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, исчислив сумму штрафа, подлежащего выплате ФИО1, не освоившей образовательную программу в рамках целевого обучения (л.д. 36), направило в ее адрес требование к выплате штрафа от 11 ноября 2022 года, в котором просило выплатить штраф в размере 179 056 рублей 29 копеек в срок не позднее 12 месяцев со дня получения соответствующего требования (л.д. 31-33), однако почтовое отправление адресатом не получено (л.д. 34-35).

На момент рассмотрения дела требования ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 в добровольном порядке не удовлетворены.

Отвечающих требованиям процессуального законодательства доказательств наличия оснований для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате соответствующего штрафа, ответной стороной суду не представлено.

Оценив имеющиеся сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что, поскольку ФИО1, принявшая на себя обязательство освоить образовательную программу в рамках целевого обучения, соответствующее обязательство не исполнила, к ней применимы меры, предусмотренные пунктами 1, 4 раздела VII договора от 25 июня 2021 года № и частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, следовательно, исковые требования ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер штрафа, заявленного ко взысканию со ФИО1, проверен судом и признается соответствующим требованиям Положения и фактическим обстоятельствам дела: величина штрафа исчислена истцом с учетом величин нормативных затрат стоимости обучения в 2021, 2022 годах, а также количества календарных дней обучения ФИО1 в соответствующих периодах.

Таким образом, исковое заявление ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.

Как следует из части первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 6 372 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от 31 января 2024 года, от 30 января 2025 года № (л.д. 18, 19).

Придя к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, суд полагает необходимым также взыскать указанные судебные расходы с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 179 056 рублей 29 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 372 рублей, а всего взыскать 185 428 рублей 29 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 мая 2025 года.

Судья Д.С. Евстефеева