УИД 77RS0013-02-2024-014028-02
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2464/25 по иску ФИО1 к ОСФР по Москве и адрес о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 21.03.2024 б отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить ФИО1 в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных Чебоксарской городской детской больнице № 1 с 16.01.1992 по 31.08.1992, с 05.07.1994 по 01.09.1994, с 12.09.1994 по 10.04.1995- в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев. Период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных в ГУ «Родильный дом № 8» Управления здравоохранения адрес с 22.01.2007 по 23.01.2009 - в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев, период работы 09.07.2008, в связи с не предоставлением работодателем сведений о стаже на соответствующих видах работ - в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев, период работы с 14.01.2020 по 31.12.2023 в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии для недоношенных детей ФИО2 клинической больницы с поликлиникой Управления делами Президента РФ - в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01 апреля 2020 года.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 08.02.2024 ФИО1 обратилась в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Ответчик решением от 21.03.2024 в установлении пенсии отказал в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.
Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 20 с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Из материалов дела следует, что 8.02.2024 ФИО1 обратилась в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Ответчик решением от 21.03.2024 в установлении пенсии отказал в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.
Из специального стажа ФИО1 исключен период с 09.07.2008 по 09.07.2008, т.к. работодатель не предоставил сведения о стаже на соответствующих видах работ.
Кроме того, истцу в специальный стаж засчитаны периоды её работы в Чебоксарской городской детской больнице № 1 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных с 16.01.1992 по 31.08.1992, с 05.07.1994 по 01.09.1994, с 12.09.1994 по 10.04.1995 и в ГУ «Родильный дом № 8» Управления здравоохранения адрес в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных с 22.01.2007 по 08.07.2008, с 10.07.2008 по 24.08.2008 и с 26.08.2008 по 23.01.2009 - в календарном исчислении, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы.
Согласно п. 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Соответствующие правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ).
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК Российской Федерации.
08.02.2024 ФИО1 повторно обратилась в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. При подсчете специального стажа ФИО1 периоды её работы с 02.04.1990 по 15.01.1992, с 16.01.1992 по 31.08.1992, с 05.07.1994 по 01.09.1994, с 12.09.1994 по 10.04.1995 и с 22.01.2007 по 23.01.2009 были включены Ответчиком в календарном исчислении, что составило 05 лет 02 месяца. А периоды её работы с 01.09.2003 по 21.01.2007, с 26.01.2009 по 20.12.2017 и с 10.01.2018 по 07.02.2024 - в льготном исчислении, что составило 27 лет 06 месяцев 01 день. Таким образом, специальный стаж Истицы на дату обращения 08.02.2024 по подсчетам Ответчика составил 32 года 08 месяцев 01 день.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.04.1983 № 440 «О дополнительных мерах по совершенствованию медицинской помощи новорожденным детям» (п.1.5) важным звеном в организации медицинской помощи новорожденным детям стало решение о создании отделений реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, в том числе и недоношенных детей в составе детских больниц и родильных домах, требующим реанимационноинтенсивного лечения. Основной задачей отделения реанимации и интенсивной терапии является оказание высококвалифицированной помощи новорожденным, требующим поддержания жизненно важных функций и проведения интенсивной терапии, включая новорожденных детей с хирургической патологией в предоперационном периоде.
Принятое решение было обоснованно следующим:
Организация этих отделений позволила создать особые условия для наиболее ранимого возрастного контингента больных, сконцентрировать кадры врачей-педиатров, врачей-неонатологов, среднего медицинского персонала, специально подготовленные в области физиологии и патологии периода новорожденности, а также специальную аппаратуру.
Неонатальный период (новорожденный) - первые 28 дней жизни ребенка.
Согласно стандарту оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, в том числе необходимым оборудованием - это прежде всего кувез (кроватка либо инкубатор) с искусственным микроклиматом для жизнеобеспечения недоношенного и/или заболевшего новорожденного, оснащенный электрическим оборудованием, обеспечивающим автоматическую регуляцию нужной температуры, влажности и подачи кислорода, и прозрачный колпак с окошками по бокам для проведения медицинских манипуляций (интенсивной терапии). Это и монитор неонатальный с набором электродов и манжеток (новорожденный подключен к нескольким аппаратам для контроля жизненно-важных функций организма, которые регистрируют все основные показатели его состояния: температуру, пульс, дыхание), и аппарат искусственной вентиляция легких (ИВЛ), и аппарат Электроэнцефалографии для сохранения нейронов головного мозга у новорожденного, рожденному в асфикции тяжелой степени, и электроотсосы вакуумные, применяемые, когда у новорожденного легкие забиты околоплодными водами, облучатель фототерапевтический при рождении ребенка с желтухой, и капельницы, при проведении инфузионной терапии.
Кроме того, отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных в детских больницах, перинатальных центрах и родильных домах является специализированным отделением, в котором интенсивная терапия начинается одновременно с реанимационным мероприятиями, в связи с этим до полной стабилизации состояния новорожденного его нельзя транспортировать из этого отделения. Данное отделение работает в круглосуточном режиме.
Из вышеизложенного следует, что в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных поступают недоношенные и/или доношенные новорожденные, требующие проведения реанимации и интенсивного наблюдения, а также интенсивного лечения при угрожающих жизни состояниях, с тяжелыми нарушениями функции жизненно важных органов у новорожденных.
Приказ Министерства здравоохранения СССР от 20.04.1983 № 440 о создании отделений реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в составе детских больниц и родильных домах является нормативным правовым актом нижестоящего органа исполнительной власти и обязательным для исполнения. Действия, совершенные вопреки такому приказу, являются незаконными.
Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 и справок Городской детской клинической больницы № 1 адрес от 13.09.2024 № 186, от 11.12.2024 № 4735 в период с 16.01.1992 по 31.08.1992, с 05.07.1994 по 01.09.1994, и с 12.09.1994 по 10.04.1995 Истица была принята на работу в детский стационар в отделение реанимации новорожденных на должность медицинской сестры палатной с доплатой за вредные условия труда в размере 12,5% от должностного оклада.
В нарушение указанного приказа имело место неправильное наименование отделения в Городской детской клинической больнице № 1 адрес и допущенная ошибка повлекла нарушение прав медицинского персонала на досрочное назначение страховой пенсии.
На основании приказа главного врача МУЗ ДКБ № 1 адрес № ба-К с 01.01.2000 штатное расписание детской больницы было приведено в соответствие с требованиями приказа Минздрава СССР от 20.04.1983 № 440, в штатное расписание были внесены изменения и «отделение реанимации новорожденных» было переименовано в «отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных».
После рождения ребенка, получения высшего медицинского образования по специальности «педиатрия», «неонатология» и прошедшая профессиональную переподготовку по специальности «анестезиология- реаниматология», ФИО1 продолжила работать в указанной детской больнице № 1 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога и в этом же отделении, переименованном в 2000 году в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных (запись в трудовой книжке за № 15).
Изложенное свидетельствует о том, что отделение реанимации новорожденных, в котором работала Истица, в дальнейшем было переименовано в соответствии с действующими нормативными документами без изменения целей и задач, направления деятельности отделения и стало соответствовать наименованию, содержащемуся в Перечне учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.
Позиция истца о льготном порядке исчисления спорного периода с 16.01.1992 по 31.08.1992, с 05.07.1994 по 01.09.1994, и с 12.09.1994 по 10.04.1995 основана на применении Постановления Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 г. № 464, которое действовало до 01 ноября 1999 г.
Льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год и 6 месяцев был предусмотрен среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в соответствии с абзацем 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления.
Согласно архивной справки ГБУ «Мосархив» № 79227/1 ФИО1 в период с 22.01.2007 по 23.01.2009 зачислена на работу в «Родильный дом №8» адрес на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных с доплатой за вредные условия труда в размере 25%.
Как отмечалось ранее, в соответствии с приказами Минздрава СССР от 20.04.1983 № 440 «О дополнительных мерах по совершенствованию медицинской помощи новорожденным детям», а также Министерства здравоохранения РФ от 05.08.2003№ 329 «О совершенствовании организации медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах» и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.09.2007 № 621 «Об организации деятельности родильного дома (отделения)» было предусмотрено создание в родильных домах именно отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что к наименованию структурных подразделений в составе детских больниц и родильных домах законодателем предъявлены определенные требования, которые обязательны для их исполнения.
Таким образом, ошибочно составленное работодателем штатное расписание «Родильного дома № 8» адрес, в котором также имело место неправильное наименование отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, никоим образом не может ограничить право Истицы на включение спорного периода её работы с 22.01.2007 по 23.01.2009 в специальный стаж в льготном исчислении.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Исходя из пункта 2 Перечня от 29 октября 2002 года № 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в наименовании должностей предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи.
С учетом изложенного, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и указанная пенсия подлежит назначению с момента возникновения у истца права – с 08.08.2024.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Москве и адрес от 21.03.2024.
Обязать ОСФР по Москве и адрес включить ФИО1 в специальный стаж период с 16.01.1992 по 31.08.1992, 05.07.1994 по 01.09.1994, 12.09.1994 по 10.04.1995, 22.01.2007 по 23.01.2009, 09.07.2008, 14.01.2020 по 31.12.2023 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.
Обязать ОСФР по Москве и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.08.2024.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления.
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.
Судья