№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2025 года г. Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан ФИО9 с участием помощника Бугульминского городского прокурора ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2 <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО2 ФИО12 Бугульминским городским прокурором ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного населения (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» по объекту культурного наследия <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Правообладателем объекта является государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан <данные изъяты>

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» заключен договор подряда № В дальнейшем директор <данные изъяты> ФИО2 ФИО13назначенный на должность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) организовал данные работы. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов до 17 часов директор <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2 ФИО14 нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия, поскольку организовал проведение работ на объекте культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, расположенном в доме по адресу: <адрес> – заменил брусчатое покрытие. При этом заявление на выдачу исходно-разрешительных документов, разработанная научно-проектная документация на рассмотрение и согласование Комитета Республики Татарстан по охране объектов Культурного наследия не поступали. Работы на рассматриваемом объекте проводятся и (или) были проведены без соблюдения обязательных требований действующего законодательства.

Кроме того, у исполнителя работ <данные изъяты> обязательная лицензия Министерства культуры Российской Федерации отсутствует (в реестре лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации указанное юридическое лицо не числится).

Таким образом, в действиях ФИО2 ФИО15 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 7.13 КоАП РФ.

ФИО2 ФИО16 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, каких-либо заявлений, ходатайств не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник Бугульминского городского прокурора ФИО5 в судебном заседании просил привлечь директора <данные изъяты> ФИО2 ФИО17 к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи, дополнив, что в настоящее время ремонтные работы на данном объекте не закончены.

Выслушав позицию помощника Бугульминского городского прокурора ФИО5, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного населения (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 данного Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 45 указанного закона выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 данного закона к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов Культурного наследия №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Драматический театр (бывший «Народный дом»)», 1897, 1932 годы, архитектор ФИО6, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> заключен договор подряда № согласно которому подрядчик обязуется в установленные сроки выполнить по заданию генподрядчика строительно-монтажные и прочие работы на объекте генподрядчика, указанному в приложении №, в котором указано наименование работ – благоустройство территории под размещение пространственной композиции возле здания <данные изъяты><данные изъяты>

При проведении проверки исполнения требований Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного населения (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объекте культурного наследия <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлено, что на прилегающей территории <данные изъяты>, расположенного по указанному адресу, производятся ремонтные работы – замена брусчатого покрытия. При этом документы на согласование строительных работ в Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не поступали. У <данные изъяты>» обязательная лицензия Министерства культуры Российской Федерации отсутствует. Работы на рассматриваемом объекте проводятся без соблюдения обязательных требований действующего законодательства.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО8, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п о включении выявленного объекта культурного наследия «Народный дом» кон. XIX- нач. XX вв., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты> 1897, 1932 годы, архитектор ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>, утверждении границ его территории и предмета охраны; копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> приказом о вступлении в должность директора ООО «Жил Сервис» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; реестром лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в котором <данные изъяты> отсутствует; другими материалами дела, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, суд считает вину ФИО2 ФИО18 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Обращаясь к назначению административного наказания, суд учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 ФИО19 административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО2 ФИО20 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцати двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 10 суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 данной статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сафина З.М.

Постановление вступило в законную силу: «____»________2025 года

Судья Сафина З.М.