Решение по делу № 2-1010/2023 от 14.03.2023 - о восстановлении права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности назначить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

УИД 65RS0001-01-2022-009047-88

Дело № 2-1010/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Снежко А.В.,

с участием истицы и представителя ответчика ФИО, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области», Отделению по Охинскому району государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о восстановлении права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности назначить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения,

установил:

05 сентября 2022 года, с уточнением от 28 сентября 2022 года, ФИО действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты>: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО обратилась в суд с иском ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», Отделению по Охинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о возложении обязанности восстановить право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области, семьям, имеющим детей-инвалидов, семьям, в которых проживает инвалид (инвалиды) с детства в возрасте до 23 лет, являющийся членом (являющиеся членами) семьи, состоящим на учете нуждающимся в жилых помещениях, путем включения в список получения единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области семьям, имеющим детей-инвалидов, семьям в которых проживает инвалид (инвалиды) с детства в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ, являющимя членом (являющиеся членами) семьи, состоящим на учете нуждающимся в жилых помещениях.

В обоснование иска указано, что 02 июня 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области семьям, имеющим детей-инвалидов, семьям, в которых проживает инвалид (инвалиды) с детства в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ, являющиим членом (являющиеся членами) семьи, состоящим на учете нуждающимся в жилых помещениях, на которое 21 июня 2022 года получен отказ со ссылкой на то, что 17 августа 2017 года истица уже обращалась с таким заявлением и 05 октября 2017 года было принято решение о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области в размере 677 500 рублей.

Однако, поскольку приобрести жилое помещение на полученные денежные средства не представилось возможным, по иску ГКУ ЦСПСО решением Охинского городского суда от 18 октября 2018 года денежные средства в указанном размере были взысканы с ФИО, и возвращены ею 03 декабря 2020 года.

В настоящее время истица и ее семья состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях (постановление администрации МО ГО «Охинский» от 27 мая 2022 года №).

В семье истицы есть <данные изъяты> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ

06 марта 2023 года истица представила уточнение исковых требований, в которых просила признать право на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области семьям, имеющим детей-инвалидов, в которых проживает инвалид (инвалиды) с детства в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ, являющийся членом (являющиеся членом) семьи, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством; обязать ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» назначить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области семьям, имеющим детей-инвалидов, семьям, в которых проживает инвалид (инвалиды) с детства в возрасте до 23 лет, являющийся членом (являющиеся членами) семьи, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, представил письменный отзыв, в котором указано, что ответчик не наделён полномочиями по восстановлению каких-либо прав, в том числе на приобретение жилого помещения. Рассмотрение заявления о предоставлении единовременной выплаты и назначении ее выплаты находится в компетенции ответчика, а не суда.

Заслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области.

Согласно пункту 3-2. статьи 6 указанного закона единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения, предусмотренная пунктом 7 части 1 настоящей статьи, предоставляется семьям, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, при условии проживания обоих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) из указанных семей либо одинокого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя) из указанных семей на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет.

Частью 5 указанной статьи указано, что денежные выплаты, установленные настоящей статьей, предоставляются одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка-инвалида (детей-инвалидов) на основании решения об их назначении, принятого в соответствии с правилами, предусмотренными частью 1 статьи 11 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 112-ЗО меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, за исключением мер, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 и частью 1 статьи 10 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом.

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 26.10.2021 N 342-н утверждены Правила предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, в которых проживают инвалиды с детства в возрасте до 23 лет".

Подпунктом 6 пункта 16 указанных Правил установлено, что основаниями для отказа в назначении ЕДВ на приобретение жилого помещения является предоставление социальных выплат либо материальной помощи на строительство либо приобретение жилья (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ Сахалинской области, муниципальных программ, утвержденных местными администрациями муниципальных образований Сахалинской области) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований.

Постановлением главы муниципального образования городского округа «Охинский» от 27 мая 2022 года № на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании городской округ «Охинский» принята ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, дочь, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, дочь, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, сын, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, дочь, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, сын, зарегистрированные по <адрес>.

Дочери истицы – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, 27 ноября 2018 года установлена инвалидность категории «<данные изъяты>».

02 июня 2022 года ФИО обратилась в отделение по Охинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области семьям, имеющим детей-инвалидов, семьям, в которых проживает инвалид (инвалиды) с детства в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ, являющийся членом (являющиеся членами) семьи, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.

Извещением от 21 июня 2022 года № Отделением по Охинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ей было отказано со ссылкой на п.п. 6 п. 16 вышеуказанных Правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно решению Охинского городского суда от 18 октября 2018 года по гражданскому делу № по иску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО о взыскании денежных средств установлено, что 17 августа 2017 года ФИО действующая от себя и от имени несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО обратилась в отделение по Охинскому району ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты многодетной семье на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> - 677 500 рублей.

По результатам рассмотрения заявления ФИО. ГКУ ЦСПСО по Охинскому району 05 октября 2017 года принято решение № о предоставлении ФИО. единовременной социальной выплаты в размере <данные изъяты>% стоимости жилого помещения, приобретаемого путем купли-продажи.

Платежным поручением от 10 октября 2017 года ФИО. произведена выплата единовременной социальной выплаты в размере 677 500 рублей.

Поскольку в двухмесячный срок со дня причисления единовременной социальной выплаты договор купли-продажи недвижимости и выписка из <данные изъяты> не представлены, жилое помещение не приобретено, постольку суд взыскал с ФИО в пользу ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» полученную денежную выплату в размере 677 500 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 24 ноября 2018 года.

03 декабря 2020 года ФИО выплатила в рамках исполнительного производства взысканные с нее 677 500 рублей, что подтверждается чеком- ордером, операция 15.

Анализируя изложенные обстоятельства, то, что истица фактически не воспользовалась предоставленной ей в 2017 году единовременной денежной выплатой для приобретения жилья, вернула ее в предоставленном размере, в настоящее время она и члены ее семьи состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, членом семьи истицы является ребенок-инвалид, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" дает ей право на обращение с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области. В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковое требование о восстановлении права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Между тем, поскольку решение о назначении единовременной денежной выплаты находится в компетенции ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в удовлетворении иска в остальной части надлежит отказать.

Статьей 36 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

По смыслу положений статей 48, 49 Гражданского кодекса РФ, только организация, признаваемая юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно пункту 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В пункте 3 этой же статьи указано, что филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Как усматривается из материалов дела, исковые требования предъявлены также и к Отделению по Охинскому району «ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», не являющимся юридическим лицом, следовательно, оно не может быть в силу приведенных положений гражданского и гражданско-процессуального права надлежащим ответчиком по данному делу. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к Отделению по Охинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО (№) к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (№) удовлетворить частично.

Восстановить ФИО право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области как семье, имеющей ребенка-инвалида.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.