Дело <№>

УИД 33RS0<№>-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 3 ноября 2022 г.

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием представителя ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний России, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковровский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, МО МВД России «Ковровский» о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

В обоснование указал, что в начале ноября 2017 года прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. По прибытии в исправительное учреждение обратился к его сотрудникам с просьбой об оформлении ему паспорта гражданина России, для чего заполнил и передал им необходимые бланки. Также, для получения паспорта он обращался в МО МВД России «Ковровский», и также заполнял для них необходимые бланки. Однако, в период нахождения в учреждении паспорт ему так и не был оформлен, в результате чего он был освобожден из мест лишения свободы без паспорта. Из-за отсутствия паспорта он не смог устроиться на работу, получить медицинские услуги, вступить в брак, имел статус «без определенного места жительства», преследовался полицией, вынужден был совершать кражи. В результате бездействия со стороны сотрудников учреждения, в котором он отбывал наказание, а также сотрудников МО МВД России «Ковровский» ему были причинены нравственные страдания и физический вред, которые он оценивает в 20 МРОТ.

В связи с нахождением истца ФИО2 в местах лишения свободы, и с учетом его ходатайства дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенности ФИО1 иск не признала и пояснила, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 с <дата> по <дата>. После прибытия сотрудниками отдела специального учета было обнаружено отсутствие в личном деле ФИО2 паспорта гражданина РФ. ФИО2 пояснил, что паспорт утерял в 2017 году в <адрес>. С целью оказания осужденному помощи в восстановлении паспорта, а также для установления его личности, в период с 2017 по 2019 годы сотрудниками отдела специального учета были неоднократно направлены запросы в отдел ЗАГС <адрес>, паспортную службу <адрес> о направлении копии свидетельства о его рождении, формы <№>П, однако, ответы на запросы в учреждение не поступили. Также, указала на то, что с письменными заявлениями о восстановлении утерянного паспорта ФИО2 в учреждение не обращался. В связи с тем, что в отсутствие документов, подтверждающих личность ФИО2, учреждение не могло обратиться в МО МВД России «Ковровский» для восстановления его паспорта, полагала, что основания для взыскания компенсации морального вреда с ФКУ ИК-7 и с ФСИН России отсутствуют.

Ответчик МО МВД России «Ковровский», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об отложении не ходатайствовал.

В судебном заседании <дата> представитель ответчика МО МВД России «Ковровский» по доверенности ФИО3 иск ФИО2 также не признала и пояснила, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 ФИО2 с заявлениями о восстановлении паспорта гражданина РФ в МО МВД России «Ковровский» не обращался, от ФКУ ИК-7 таких документов также не поступало. В 2022 году ФИО2 был документирован паспортом гражданина РФ ОМВД России по <адрес>. До этого времени, за получением паспорта гражданина РФ не обращался.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими отклонению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 России по <адрес> с <дата> по <дата>.

При поступлении в учреждение, в связи с отсутствием паспорта осужденного в его личном деле, ФИО2 <дата> дал письменное объяснение, в котором сообщил о том, что паспорт им был утерян в 2017 году в <адрес> (л.д.44).

ФИО2 просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда за допущенное ими в период отбытия наказания в ФКУ ИК-7 в 2017-2020 г.г. бездействие в решении вопроса о восстановлении утраченного им паспорта гражданина Российской Федерации.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.4 ст.173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в редакции, действовавшей в период отбытия истцом наказания в ФКУ ИК-7, паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Как установлено пунктом 84.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от <дата> <№>, действовавшего в период отбытия истцом наказания в ФКУ ИК-7, при обращении осужденных по вопросу выдачи паспорта в связи с его утратой оформление документов осуществляется в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок получения паспорта по месту обращения в связи с его утратой (похищением), с проведением подразделениями по вопросам миграции проверок, предусмотренных пунктом 130 Административного регламента.

В силу п. 84.4 Административного регламента, при отсутствии у осужденного документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи таких документов, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у него гражданства Российской Федерации, по инициативе соответствующего исправительного учреждения, без требования об уплате государственной пошлины, осуществляется проверка законности выдачи указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств с вынесением подразделением по вопросам миграции мотивированного заключения по результатам проверки. Указанная проверка проводится до принятия у осужденного заявления о выдаче (замене) паспорта.

Пунктом 92 Административного регламента установлено, что прием всех необходимых для оформления паспорта осужденным документов и личных фотографий производится через администрацию исправительного учреждения.

Из представленных ответчиком ФКУ ИК-7 документов установлено, что с целью восстановления паспорта осужденного ФИО2, в соответствии с ч.4 ст.173 УИК РФ, ФКУ ИК-7 <дата>, а затем повторно <дата> направило запросы в отдел ЗАГС <№> <адрес> Республики Узбекистан, где родился ФИО2, в которых просило о выдаче повторного свидетельства о его рождении (л.д.39,42).

Также, <дата>, а затем повторно <дата> и <дата> ФКУ ИК-7 направило запросы в паспортный отдел <адрес> Республики Узбекистан, о направлении материалов по документированию ФИО2 паспортом (л.д.40,41,43).

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика ФКУ ИК-7, ответы на направленные запросы в учреждение не поступили.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 в период отбытия наказания в ФКУ ИК-7 через администрацию учреждения обращался в МО МВД России «Ковровский» с заявлениями о восстановлении утраченного паспорта гражданина РФ, суду истцом не представлено. Ответчик МО МВД России «Ковровский» данный факт отрицает. Заявлений ФИО2 о восстановлении утраченного паспорта в журналах учета предложений, заявлений и жалоб граждан ФКУ ИК-<дата>-2020 г.г. также не зарегистрировано (л.д.45-46).

Судом также установлено, что лишь <дата> ФИО2 через администрацию ФКУ СИЗО-3 <адрес> обратился в ОВМ ОМВД России по <адрес> с заявлением об установлении его личности, в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего его личность на территории РФ. Заключением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от <дата> личность ФИО2 установлена. Определено наличие у ФИО2 гражданства Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Закона РСФСР от <дата> <№>«О гражданстве РСФСР» с применением ч.7 чт.4 ФЗ от <дата> №62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации».

Также, <дата> ФИО2 через администрацию ФКУ СИЗО-3 <адрес> подало в ОВМ ОМВД России по <адрес> заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. <дата> паспорт был оформлен и передан представителю ФКУ СИЗО-3 для вручения ФИО2 Паспорт ФИО2 получен <дата>, о чем свидетельствует его подпись в форме П1.

Таким образом, судом установлено, что сотрудниками исправительного учреждения, где ФИО2 отбывал наказание в период с <дата> по <дата>, принимались надлежащие меры к его паспортизации. В связи с отсутствием в его личном деле паспорта гражданина РФ, а также иных документов, подтверждающих его личность, были сделаны соответствующие запросы в отдел ЗАГС по месту его рождения в <адрес> Республики Узбекистан, а также в органы миграционной службы, однако, ответы на которые в учреждение не поступили.

При таком положении оформление паспорта ФИО2 стало возможным лишь по результатам проведенной по его заявлению от <дата> ОВМ ОМВД России по <адрес> проверки об установлении его личности.

Поскольку факта бездействия в вопросе восстановления ФИО2 утраченного им паспорта со стороны ФКУ ИК-7 и МО МВД России «Ковровский» судом не установлено, доказательств, подтверждающих, что в отсутствие паспорта истец был лишен мер социальной поддержки после его освобождения из мест лишения свободы, суду не представлено, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний России, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковровский» о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании <дата>, мотивированное решение составлено <дата>.