Дело №а-648/2025

УИД 06RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании неправомерным решения об отказе в переводе осужденного в другое исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ФИО5 об отказе в переводе ФИО4 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников, ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО3 о переводе осужденного ФИО4 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников.

В обоснование искового заявления указано, что административный истец является отцом ФИО4, осужденного приговором Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по статьям 205, 209, 210, 317 УК РФ и отбывающего наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО6 по <адрес>. В связи с большим расстоянием между местом жительства административного истца и других родственников и колонией, в которой отбывает наказание его сын, их семье крайне затруднительно ездить к нему на свидания, так как на проезд до колонии и обратно необходимы значительные денежные средства, которых у них нет. Поскольку удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание ФИО4, от места проживания его близких родственников делает затруднительным свидания и не способствует укреплению семьи, административный истец обратился в ФИО5 с заявлением о переводе ФИО4 в другое исправительное учреждение, расположенное на территории одной их сопредельных Республик, однако ему было отказано в переводе по мотиву того, что Уголовно-исполнительный кодекс РФ не предусматривает изменений порядка перевода осужденных в исправительные учреждения того же вида в отношении лиц, осужденных за преступления, перечисленные в части 4 статьи 73 УИК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель ФИО8 административные исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

ФИО5, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо ФИО4, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом, приговором Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 210, 205, 209 и 317 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 22 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец является отцом осужденного ФИО4

ФИО4 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО6 по <адрес>.

ФИО3 обратился во ФИО5 с заявлением о переводе осужденного ФИО4 в исправительное учреждение ближе к месту жительства близких родственников.

Письмом заместителя начальника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ОГ-12-23456 ФИО3 отказано в переводе сына в исправительное учреждение ближе к месту жительства близких, со ссылкой на то, что осужденные по статьям 205, 209, 210, 317 УК РФ направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Уголовно-исполнительный кодекс РФ не предусматривает изменений порядка перевода осужденных в исправительные учреждения того же вида в отношении лиц, осужденных за преступления, перечисленные в части 4 статьи 73 УИК РФ.

Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение ФИО5 об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о переводе ФИО4 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников, суд ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 о переводе осужденного ФИО4 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников.

ФИО3 повторно обратился во ФИО5 с заявлением о переводе осужденного ФИО4 в исправительное учреждение ближе к месту жительства близких родственников.

Письмом заместителя начальника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ОГ-12-56904 ФИО3 отказано в переводе сына в исправительное учреждение ближе к месту жительства близких. Согласно письму при рассмотрении заявления осужденного ФИО4 установлено, что на территориях Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики исправительные колонии строгого режима для лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, отсутствуют. Учитывая характер преступлений, совершенных ФИО4, и оперативную обстановку в исправительных учреждениях <адрес>, Дагестан, Чечнской Республики, <адрес> у осужденного имеются исключительные обстоятельства, препятствующие его переводу.

По общему, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации правилу, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73, часть 1 статьи 81 УИК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные в том числе статьей 208 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 названного Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Аналогичное положение содержится в пункте 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утверждённом приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое, и корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующим права осужденных, в соответствии с которыми заключенные должны по возможности направляться для отбывания наказания в расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации пенитенциарные учреждения (Согласно части 4 статьи 3 УИК РФ (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей).

На данное обстоятельство неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в частности в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, №-О.

Часть 2 статьи 81 УИК РФ содержит открытый перечень исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в конкретном исправительном учреждении, при установлении которых допускается перевод осужденных в другое исполнительное учреждение.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и с учётом того, что уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации установлен открытый перечень исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении, при которых допускается его перевод в другое исправительное учреждение, к таким обстоятельствам следует отнести невозможность заключённого поддерживать семейные связи во время отбывания наказания в виде лишения свободы (определение Верховного суда РФ от т ДД.ММ.ГГГГ №-КАД20-3-К7, включенное в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № (2020)

Между тем, ФИО1, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о переводе осужденного ФИО4, не были учтены приведенные выше положения действующего российского законодательства, не учтены обстоятельства, указанные ФИО3 в качестве мотивов перевода ФИО4 в иное исправительное учреждение, о затруднительном социальном, физическом и финансовом положении его близких родственников, что лишает его возможности поддерживать личные семейные связи с семьёй, не выяснен вопрос реальной возможности перевода ФИО4 в другое исправительное учреждение соответствующего вида, расположенное наиболее близко к месту проживания семьи, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения ФИО5.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО5 об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о переводе ФИО4 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников.

ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 о переводе осужденного ФИО4 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья Т.А. Евлоев