Адм.д.№2а-690/2025 копия

УИД 56RS0007-01-2025-001255-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Деревяшкиной С.Н.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Низамовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести определенные действия,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным иском, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что законодательство в указанной сфере администрацией надлежащим образом не исполняется.

Межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» от 21.04.2025 проведено обследование участка автомобильной улицы расположенной по адресу: <адрес>, и <адрес> с целью установления фактического состояния дорожного полотна на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе обследования были выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети выраженные:

- в наличии на проезжей части дефекта в виде множественных просадок по <адрес>

- в утрате дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» напротив строения 1 по <адрес>;

- в утрате дорожного знака1.23 «Дети» напротив строения 28 по <адрес>;

- в разрушении обочины перед и после моста через <адрес>.

Также установлено, что на участок автомобильной дороги с мостовым сооружением через ручей Петровский, соединяющий <адрес> и <адрес> д. <адрес>, право собственности не оформлено.

Отсутствие собственника участка автомобильной дороги с мостовым сооружением через ручей Петровский, соединяющий <адрес> и <адрес> д. <адрес> влечет невозможность исполнения предусмотренной ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер по постановке на муниципальный баланс указанного участка дороги, который используется неопределенным кругом лиц, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

Бездействие администрации МО «город Бугуруслан» по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности нарушает требования федерального законодательства и гарантированные права участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних детей, что способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, увеличению травматизма на дорогах, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района, выразившееся в непринятии мер по вопросам местного значения в части осуществления дорожной деятельности.

Обязать администрацию МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 30.12.2026 разработать проект органищации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Пилюгинский сельсовет».

Обязать администрацию МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка дороги с мостовым сооружением, через ручей Петровский, соединяющего <адрес> и <адрес> д. <адрес>.

Обязать администрацию МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 01.11.2026 провести автомобильные дороги по <адрес>, участка дороги с мостовым сооружением через <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения недостатков эксплуатационного состояния, а именно: устранить дефекты дорожного полотна в виде множественных просадок по <адрес> от строения 10 до строения 14; установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» напротив строения 1 по <адрес>; 1.23 «Дети» напротив строения 28 по <адрес>; устранить разрешение обочины участка дороги перед и после моста через <адрес>.

От административного истца поступило уточнение к административному исковому заявлению, в которых просит признать незаконным бездействие администрации МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района, выразившееся в непринятии мер по вопросам местного значения в части осуществления дорожной деятельности. Обязать администрацию МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда оформить в собственность участок дороги, соединяющего <адрес> и <адрес> д. <адрес>. Обязать администрацию МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района в срок до 30.12.2026 разработать проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Пилюгинский сельсовет». Обязать администрацию МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 01.11.2026 привести автомобильные дороги по <адрес>, участок дороги, соединяющего <адрес> и <адрес> д. <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения недостатков эксплуатационного состояния, а именно:

- устранить дефекты дорожного полотна в виде множественных просадок по <адрес>

- устранить разрушение обочины участка дороги, соединяющего <адрес> и <адрес> д. <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 31.12.2025 привести автомобильные дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения недостатков эксплуатационного состояния, а именно:

- установить дорожный знак 1.23 «Дети» напротив строения 28 по <адрес>.

Протокольным определением 17 июня 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО «Бугурусланский район».

Определением суда от 17 июня 2025 года прекращено производство по делу в части возложения обязанности на администрацию МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 31 декабря 2025 года установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» напротив строения 1 <адрес>, в связи с отказом от исковых требований в этой части.

В судебном заседании административный истец помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Низамова А.Г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрация муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В судебном заседании от 04 июня 2025 года, исковые требования признали частично, указав, что начаты работы по разработке проекта организации дорожного движения, по устранению недостатков эксплуатационного состояния дорожного полотна, заключен договор, работы оплачены, полагает возможным оформить в собственность участок дороги соединяющий <адрес>, иной возможности добраться с одной улицы на другую в д.Чабла не имеется.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Бугурусланский район» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

В соответствии с пунктами 6, 12 части 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и части 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.5 Устава муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, справочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением дорожного сервиса.

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального значения, местного значения; частные автомобильные дороги (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (части 2 - 4 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (статья 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "Об обеспечении безопасности дорожного движения").

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N1245-ст.

В силу пункта 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, в том числе отдельных повреждений длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, а также нескольких повреждений, площадью менее 0, 06 кв. м, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. Устранение дефектов осуществляют в сроки, установленные национальным стандартом.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно частью 2 статьи 17 вышеуказанного закона, порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 1737 "Об утверждении Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения" организация и проведение работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя, в том числе мероприятия по проведению работ по содержанию автомобильных дорог.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с положениями абзаца "з" подпункта 2 пункта 6 приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят в том числе восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным и грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.

Общие требования к документации по организации дорожного движения установлены в статье 16 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее Закон №443 – ФЗ).

В соответствии с ч.4 данной нормы в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения, требования к которым определены в ст.17, 18 Закона №443 – ФЗ.

Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (ч.1 ст.18 Закона №443 – ФЗ).

Согласно ч.3 ст.18 Закона №443 – ФЗ проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков, а также дорог, в отношении которых производятся капитальный ремонт и ремонт.

Проекты организации дорожного движения должны быть разработаны на период эксплуатации дорог или их участков; на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам (ч.2 ст.18 Закона № – ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями Бугурусланской межрайонной прокуратуры отделом ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» 21.04.2025 г. проведена проведено обследование автомобильной дороги по <адрес>, по результатам которого выявлены нарушения требования п. 5.2.4,6.3.1, 6.2.1, 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выраженные: в отсутствии искусственного освещения ( на протяжении всех улиц); в наличии колеи на проезжей части; полное отсутствие твердых материалов (щебень, гравий) на проезжих частях обоих улиц; отсутствие технических средств организации дорожного движения, а именно знаков приоритета.

Бугурусланской межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации МО город Бугуруслан вынесено представление в сфере безопасности дорожного движения, что подтверждается письмом от 06.11.2024 года № 07-01-2024 года, в котором необходимо принять конкретные и безотлагательные меры по устранению нарушений, причин и условий им способствующих.

В ответ на представление администрация МО Пилюгинский сельсовет Бугурусланского района сообщила в письме от 13.12.2024 № 378 о рассмотрении предоставления от 06.11.2024 года № 07-01-2024 года, в котором указала, что на устранение нарушений требований п. 6.2.1, 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 дороги по <адрес> (протяженность 764м) <адрес> (протяженность 970м), <адрес>, а именно на отсыпку требуется денежных средств в размере 7717 рублей, на установку дорожных знаков 200 000 рублей. По п. 6.3.1 о наличии колеи на проезжей части: произведено грейдерование данных улиц, согласно договору.

Администрация МО Пилюгинский сельсовет Бугурусланского района сообщила в письме от 22.04.2025 № 130, что проект организации дорожного движения не утвержден, на согласование в МВД не направлялся.

Во исполнение указанных нарушений администрацией МО Пилюгинский сельсовет Бугурусланского района представлен договор на оказание услуг от 24 апреля 2025 года, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать услуги по грейдированию автомобильных дорог в Пилюгинском сельсовете, в <адрес>. Срок оказания услуг 24 апреля 2025 года, 06 мая 2025 года, также акт № 19 от 14 мая 2025 года.

В соответствии с требованием Бугурусланской межрайонной прокуратуры повторно отделом ГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» от 17.06.2025 г. проведено повторное обследование участка автомобильной дороги (улицы), расположенной по адресу: <адрес> и <адрес> с целью установления фактического состояния дорожного полотна на предмет нарушения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. При обследовании выявлены нарушения требования п. 5.2.4, 5.3.1, 6.1.1, 6.2.1, ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Выявлены следующие недостатки: в наличии на проезжей части дефекта в виде множественных просадок, выбоин и застоя воды, по <адрес>; в наличие на проезжей части дефекта в виде просадки напротив строения <адрес>; в утрате дорожного знака 1.23 «Дети» напротив строения 28 по <адрес>.

На основании ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Судом установлено, что автомобильные дороги состоят в перечне дорог общего пользования местного значения муниципального образования Пилюгинский сельсовет Бугурусланского района, являются дорогами местного значения внутрипоселковыми, что подтверждается общедоступными сведения на сайте ФГИС СКДФ. В <адрес> на сайте ФГИС СКДФ занесены две автомобильные дороги: <адрес> и <адрес>, протяженностью 1678 м., владельцем которых является администрация Пилюгинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области. Право собственности администрации Пилюгинского сельсовета Бугурусланского района зарегистрировано 26.03.2015 на сооружения дорожного транспорта, протяженностью 1678 м. (<адрес>, Береговая д.Чабла), кадастровый №.

Из ответа администрации Пилюгинского сельсовета Бугурусланского района от 23.04.2025 года, 20.06.025 № 1848 дорога, соединяющая <адрес> и <адрес> в собственности администрации не находится.

Согласно ответу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20.06.2025 № 12-23/14699 дорога, соединяющая <адрес> и <адрес>, не проходила процедуру учета в Реестре.

Заключением кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что дорогу, соединяющую <адрес> и <адрес> в д.Чабла необходимо включить в состав существующего сооружения дорожного транспорта, зарегистрированному в ЕГРН с кадастровым номером №

Таким образом, судом установлено, что указанные административным истцом нарушения действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, действительно имеют место быть, что подтверждается исследованными доказательствами, письменными материалами дела, а именно что состояние автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Пилюгинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

При таких обстоятельствах, административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, суд признает незаконным бездействие администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности с возложением обязанности на администрацию муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить в собственность участок дороги соединяющий <адрес> и <адрес> д.<адрес>, в срок до 30 декабря 2026 года разработать проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в срок до 01 ноября 2026 года привести автомобильные дороги по <адрес>, участок дороги соединяющий <адрес> и <адрес> д.<адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения недостатков эксплуатационного состояния, а именно: устранить дефекты дорожного полотна в виде множественных просадок по <адрес> от строения 10 до строения 14; устранить разрушение обочины дороги соединяющую <адрес> и <адрес> д.<адрес>, в срок 31 декабря 2025 года привести автомобильные дороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения недостатков эксплуатационного состояния, а именно: установить дорожный знак 1.23 «Дети» напротив строения 28 по <адрес>.

Определяя срок исполнения обязанностей, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, исполнение которого требует значительных временных и финансовых затрат, объем выполнения работ, и считает разумным испрашиваемый административным истцом срок исполнения, отвечающим интересам неопределенного круга лиц и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить в собственность участок дороги соединяющий <адрес> и <адрес> д.<адрес>.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 30 декабря 2026 года разработать проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 01 ноября 2026 года привести автомобильные дороги по <адрес>, участок дороги соединяющий <адрес> и <адрес> д.<адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения недостатков эксплуатационного состояния, а именно: устранить дефекты дорожного полотна в виде множественных просадок по <адрес> от строения 10 до строения 14; устранить разрушение обочины дороги соединяющую <адрес> и <адрес> д.<адрес>.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок 31 декабря 2025 года привести автомобильные дороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения недостатков эксплуатационного состояния, а именно: установить дорожный знак 1.23 «Дети» напротив строения 28 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Пичугина

Решение принято в окончательной форме 15 июля 2025 года.