50RS0052-01-2025-005458-39

Мотивированное решение составлено 05 августа 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4848/2025 по административному иску ФИО1 ФИО6 ФИО7 к Призывной комиссии городского округа Щелково Московской области, Призывной комиссии Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 ФИО8 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Щелково, Фрязино и Лосино-Петровский Московской области.

В рамках весеннего призыва 2025 года призывная комиссия городского округа Щелково вынесла в отношении ФИО1 решение о призыве на военную службу и выдала повестку на отправку на 26.05.2025.

С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку, врачами - специалистами проигнорировано наличие у него заболевания.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Щелково о призыве ФИО1 ФИО9 на военную службу;

Обязать призывную комиссию Московской области организовать в отношении ФИО1 ФИО10 проведение процедуры контрольного медицинского освидетельствования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Призывная комиссия городского округа Щелково Московской области, Призывная комиссия Московской области, заинтересованных лиц Военный комиссариат городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровский Московской области, а также Военный комиссариат Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Представила письменные возражения и копию личного дела призывника.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Призывниками являются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ; п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №719).

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыва и т.д. осуществляется военными комиссариатами согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе».

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, согласно ст. 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе» по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья и принять решение о постановке граждан на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе (п.7 ст.9 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе»).

Медицинское освидетельствование само по себе не может установить тот или иной диагноз, оно может лишь установить наличие соответствующих признаков либо наличие документов, указывающих на диагноз. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при несогласии с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, административный истец имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе».

Исходя из положений Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу - это не одномоментный акт, в частности принятие призывной комиссией решения о призыве. Он представляет собой процесс, то есть комплекс последовательно проводимых мероприятий, направленных на комплектование военной организации государства.

Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запас, утвержденная Министерством обороны РФ, определяет повестку для уточнения вопросов воинского учета и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Отсрочка предоставляется не учебным заведениям, а военным комиссариатом, поэтому отказ явиться в указанное время может расцениваться как уклонение от военной службы. Законодательства Российской Федерации строго регламентирует правила призыва граждан на военную службу.

Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит лишь временный характер.

Согласно п.3 ст.29 Федерального закона № 53-ФЗ - Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службы", обладает гражданин, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы". Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 названного Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

В судебном заседании установлено, что 04.03.2021 ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате городских округов Щёлково, Фрязино, Звёздный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области. Был признан годным к военной службе по категории годности «А-3».

Истец имел отсрочку от призыва на военную службу до 30.06.2024.

Личным делом и алфавитной картой учета призывника подтверждается, что истец не имел и не имеет оснований для освобождения, либо отсрочки от прохождения военной службы, предусмотренных ст. 23 и ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе».

В весенний период призывной компании 2024 года истец прошел медицинское освидетельствование и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-3».

С данным решением истец был не согласен и подал иск в городской суд Московской области (дело №2а-6477/2024). Суд истец проиграл.

Далее в весенний период призывной компании 2025 года истец прошел медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии г.о. Щёлково признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-3» (выписка из протокола от 17.04.2025 № 12).

17.04.2025 получил повестку о явке в военный комиссариат городских округов Щёлково, Фрязино, Звёздный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области на 26.05.2025 для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, но так и не прибыл в военный комиссариат.

Отправка призывников в войсковую часть происходит только после прохождения медицинского освидетельствования на областном сборном пункте военного комиссариата Московской области.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования истец имел право на проведение независимой экспертизы. Своим правом истец не воспользовался.

Также истец мог пройти контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Московской области (ЦВВЭ ВКМО). Но жалобу истец в военного комиссариата Московской области не подавал. Своим правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе» не воспользовался.

Согласно ответа Центра военно – врачебной экспертизы военного комиссариата Московской области, жалоба ФИО1 рассмотрена. Медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решение призывной комиссии городского округа Щелково и обязания призывной комиссии Московской области организовать в отношении ФИО1 ФИО11 проведение процедуры контрольного медицинского освидетельствования не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО12 к Призывной комиссии городского округа Щелково Московской области, Призывной комиссии Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Щелково о призыве ФИО1 ФИО13 на военную службу; обязании призывной комиссии Московской области организовать в отношении ФИО1 ФИО14 проведение процедуры контрольного медицинского освидетельствования – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик