Решение по делу № 2А-168/2023 от 02.05.2023

Дело № 2а-168/2023

УИД № 34RS0039-01-2023-000153-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 02 мая 2023 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Суббота Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - ООО « Агентство Судебного Взыскания», подписанному и поданному представителем по доверенности ФИО1 к административному ответчику- начальнику отделения-старшему судебном приставу Старополтавского районного отделения судебных приставов Главного Управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец - ООО «Агентство Судебного Взыскания» обратилось в суд с административным исковым заявлением, подписанным и поданным представителем ФИО1 к начальнику-старшему судебному приставу Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия руководителя Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование административного иска указано, что ООО «АСВ» просит признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в неисполнении обязанности возбуждения исполнительного производства, направления постановления о возбуждении исполнительного производства и копий прочих процессуальных документов по исполнительному производству, а также в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов- исполнителей по совершению ими исполнительных действий по исполнительному производству. В качестве меры по восстановлению нарушенного права ООО «АСВ» просит суд возложить на административного ответчика обязанность возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а в случае утраты исполнительного листа – возложить на административного ответчика обязанность получить его дубликат. ООО «АСВ» направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный судебным участком № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу № 2-52-107/2022 о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 28 декабря 2022 года, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало. Старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу – исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. Начальником отдела- старшим судебным приставом Старополтавского РОСП ФИО2 допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Сроки не возбуждения исполнительного производства свидетельствуют о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами –исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом. Указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что привело к их грубому нарушению. Просят признать незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать начальника отдела –старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела –старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, получить дубликат исполнительного листа.

Представитель административного истца – ООО «Агентство Судебного Взыскания» по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, возражений не предоставила.

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав Старополтавского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, возражений не предоставила.

Представитель административного ответчика – ВРИО начальника- отделения старший судебный пристав Старополтавского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, предоставила отзыв на административное исковое заявление в котором просила отказать ООО «АСВ» в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку права взыскателя нарушены не были, исполнительное производство по данному делу возбуждено 18 апреля 2023 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу своевременно.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд пришёл к следующему.

Задачами и принципами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое основывается на своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») (далее ФЗ-229).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Права и обязанности судебных приставов-исполнителей определены Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (ст.12 ФЗ-118).

Частью 8 статьи 30 ФЗ-229 предписано, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а при истечении этого срока судебным приставом-исполнителем предпринимаются все необходимые действия по повторному совершению комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения для фактического исполнения требований исполнительного документа (ст. 36 ФЗ-229).

Взыскатель, являясь стороной исполнительного производства, участвует в исполнительном производстве, в том числе, через представителя, посредством заявления ходатайств на любой стадии исполнительного производства, а также обжалования действий (бездействия, постановлений) судебного пристава исполнителя (ст.48, 49, 50, 53, 64.1, 123 ФЗ-229).

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 ФЗ-229.

По смыслу положений ст.218, 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

При этом, согласно ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для данного дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 ФЗ-229, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ-229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Полномочия старшего судебного пристава определены положениями ст.10 ФЗ-118 (в редакции от 21.12.2021): 1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). п. 1 в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ); 2. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения (в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ); организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 97-ФЗ); издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 495-ФЗ); является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 495-ФЗ); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошёл специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ); при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ); осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ); осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (п. 1 в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ). 2. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения (в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ); организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 97-ФЗ); издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета (в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 495-ФЗ); является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 495-ФЗ); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошёл специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ); при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ); осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ); осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что административный истец - ООО «Агентство Судебного Взыскания» обратилось в суд с административным исковым заявлением, подписанным и поданным представителем ФИО1 к начальнику-старшему судебному приставу Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия руководителя Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Согласно судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу № 2-52-107/2022 от 13 января 2022 года по заявлению ООО «АСВ» с ФИО3 взыскана задолженность по договору займа, предоставленного в траншах № АСВ _52.2_899072117; № АСВ _52.2_11484251; № АСВ _52.2_27105353; № АСВ _52.2_14993932; № АСВ _52.2_489318143; № АСВ _52.2_672762014 в период с 13 мая 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 54 095 рублей 94 копеек (из которых: 42 123 рублей 62 копеек- задолженность по основному долгу, 11 972 рублей 32 копеек-задолженность по процентам) и расходов по оплате государственной пошлине в сумме 911 рублей 44 копеек, а всего 55 007 рублей 38 копеек.

Согласно заявлению ООО «АСВ» в Старополтавский РОСП ГУФССП России по Волгоградской области о возбуждении исполнительного производства, взыскатель –ООО «АСВ» просит вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу № 2-52-107/2022 от 13 января 2022 года по заявлению ООО «АСВ» с ФИО3 взыскана задолженность по договору займа, предоставленного в траншах № АСВ _52.2_899072117; № АСВ _52.2_11484251; № АСВ _52.2_27105353; № АСВ _52.2_14993932; № АСВ _52.2_489318143; № АСВ _52.2_672762014 в период с 13 мая 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 54 095 рублей 94 копеек (из которых: 42 123 рублей 62 копеек- задолженность по основному долгу, 11 972 рублей 32 копеек-задолженность по процентам) и расходов по оплате государственной пошлине в сумме 911 рублей 44 копеек, а всего 55 007 рублей 38 копеек.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098079357305, данное заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ были направлены ООО «АСВ» в адрес Старополтавского РОСП ГУФССП по Волгоградской области 16 декабря 2022 года и вручены адресату почтальоном 28 декабря 2022 года.

Согласно представленному по запросу суда исполнительному производству № 10107/23/34031-ИП, Старополтавским РОФССП ГУФССП по Волгоградской области и копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 апреля 2023 года, исполнительное производство возбуждено 18 апреля 2023 года.

Таким образом, в судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела обстоятельства, изложенные представителем административного истца – ООО «АСВ» в административном исковом заявлении.

Судом установлено, что согласно отчёту об отслеживании отправлений, письмо с заявлением ООО «АСВ» о принятии к производству исполнительного документа с почтовым идентификатором 80098079357305 адресату вручено 28 декабря 2022, однако в Старополтавском РОСП зарегистрировано спустя 3 месяца 22 дня – 18 апреля 2023. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 (№ 10107/23/34031-ИП) вынесено судебным приставом-исполнителем Старополтавского РОСП 18 апреля 2023, то есть по истечении 3 месяца 22 дня со дня получения в отделе и через 3 месяца 6 дней после поступления административного искового заявления в суд (03 апреля 2023 года).

Административное исковое заявление поступило в суд 03 апреля 2023 года, подготовка административного искового дела назначена на 18 апреля 2023 года, при назначении дела в данном определении административный ответчик- начальник Старополтавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области обязан предоставить копию исполнительного производства в отношении должника ФИО3, однако исполнительное производство было предоставлено суду лишь 02 мая 2023 года.

Следовательно, исполнительное производство № 10107/23/34031-ИП в отношении ФИО3 возбуждено в период нахождения дела в суде, после поступления административного дела на рассмотрение.

Согласно представленным сведениям из программы АИС ФССП России копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства № 10107/23/34031-ИП направлена в личный кабинет ЕПГУ ООО «АСВ» 18 апреля 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе начальника отделения – старшего судебного пристава незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Под бездействием начальника отделения-старшего судебного пристава следует понимать неисполнение им обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно требованиям ч.17 ст.30 ФЗ-229, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Удовлетворяя требования административного истца – ООО «АСВ» в части признания незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, суд исходит из того, что в нарушение требований ч.8 ст.30 ФЗ-229, постановление о возбуждении исполнительного производства в трёхдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю не было вынесено.

Начальник отделения-старший судебный пристав Старополтавского РОСП ФИО2 не осуществила надлежащий контроль за работой подчинённых сотрудников по упомянутому исполнительному производству, что привело к нарушению прав административного истца и стало поводом для его обращения в суд административным иском.

Поскольку предусмотренная положениями ст.218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов административного истца в рассматриваемом споре установлена, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований о признания незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд установил факт нарушения срока возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по заявлению ООО «АСВ», не направления взыскателю соответствующих документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Данные разъяснения в полной мере относятся к руководителю подразделения службы судебных приставов.

Незаконное бездействие нарушает охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, так как изложенные в нём обстоятельства нарушают права взыскателя на своевременное и правильное исполнение по исполнительному документу, поэтому административный истец был вынужден принять решение по факту бездействия обратиться в суд, а суд признаёт эти требования обоснованными, законными, документально подтверждёнными, а потому подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя административный иск в части, суд приходит к выводу о том, что начальником Старополтавского РОФССП ГУФССП по Волгоградской области допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению нарушения прав взыскателя- ООО «АСВ» на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о судебных приставах, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Сроки возбуждения исполнительного производства № 10107/23/34031-ИП в отношении ФИО3 ( исполнительный документ поступил 28 декабря 2022 года), а исполнительное производство возбуждено 18 апреля 2023 года свидетельствуют о том, что начальником Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области - старшим судебным приставом ФИО2 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом и передаче последней на исполнение судебного приказа в отношении ФИО3, поэтому административные требования в данной части подлежат удовлетворению.

Исковые требования в части обязать начальника отдела –старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку после возбуждения исполнительного производства 18 апреля 2023 года судебным приставом – исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также кредитные организации, предприняты все необходимые действия по исполнению судебного решения.

Также не подлежат удовлетворению административные исковые требования ООО «АСВ» об обязательстве начальника отдела –старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, получить дубликат исполнительного листа, поскольку материалами исполнительного производства подтверждено, что судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу № 2-52-107/2022 от 13 января 2022 года по заявлению ООО «АСВ» с ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа, предоставленного в траншах № АСВ _52.2_899072117; № АСВ _52.2_11484251; № АСВ _52.2_27105353; № АСВ _52.2_14993932; № АСВ _52.2_489318143; № АСВ _52.2_672762014 в период с 13 мая 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 54 095 рублей 94 копеек (из которых: 42 123 рублей 62 копеек- задолженность по основному долгу, 11 972 рублей 32 копеек-задолженность по процентам) и расходов по оплате государственной пошлине в сумме 911 рублей 44 копеек, а всего 55 007 рублей 38 копеек находится на исполнении в Старополтавском РОФССП по Волгоградской области.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания», подписанному и поданному представителем по доверенности ФИО1 к административному ответчику- начальнику отделения-старшему судебном приставу Старополтавского районного отделения судебных приставов Главного Управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов подлежат удовлетворению: следует признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу, выданный мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу № 2-52-107/2022 от 13 января 2022 года по заявлению ООО «АСВ» с ФИО3 взыскана задолженность по договору займа, предоставленного в траншах № АСВ _52.2_899072117; № АСВ _52.2_11484251; № АСВ _52.2_27105353; № АСВ _52.2_14993932; № АСВ _52.2_489318143; № АСВ _52.2_672762014 в сумме 55 007 рублей 38 копеек.

Обязать административного ответчика ФИО2 сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца..

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца - ООО «Агентство Судебного Взыскания» к административному ответчику- начальнику отделения-старшему судебном приставу Старополтавского районного отделения судебных приставов Главного Управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Старополтавского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по гражданскому делу № 2-52-107/2022 от 13 января 2022 года по заявлению ООО «АСВ» с ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа, предоставленного в траншах № АСВ _52.2_899072117; № АСВ _52.2_11484251; № АСВ _52.2_27105353; № АСВ _52.2_14993932; № АСВ _52.2_489318143; № АСВ _52.2_672762014 в период с 13 мая 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 54 095 рублей 94 копеек (из которых: 42 123 рублей 62 копеек- задолженность по основному долгу, 11 972 рублей 32 копеек-задолженность по процентам) и расходов по оплате государственной пошлине в сумме 911 рублей 44 копеек, а всего 55 007 рублей 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья Чуб Л.В.