77RS0019-02-2023-003636-95

2а-459/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-459/23 по административному иску ФИО1 к дознавателю ОД ОМВД России по адрес фио, Следственному управлению УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 (далее по тексту решения – административный истец) обратился в суд с административным иском к административным ответчикам дознавателю ОД ОМВД России по адрес фио, Следственному управлению УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ФИО1, являясь адвокатом, по назначению дознавателя ОД ОМВД России по адрес фио в ходе производства по уголовному делу осуществлял защиту обвиняемого, после чего подал следователю заявление о выплате вознаграждения, однако в нарушение требования действующего законодательства следователем в установленный срок не было вынесено постановление об оплате труда адвоката, о результатах рассмотрения данного заявления адвокат не уведомлялся, вознаграждение ФИО1 до настоящего времени не выплачено, что, по мнению административного истца, привело к нарушению его конституционного права на получение вознаграждения за труд. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным бездействие дознавателя фио и Следственного управления УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выразившееся в нарушении сроков уведомления гражданина о принятом решении, рассмотрения письменного обращения, направления ответа, выплаты вознаграждения адвокату, связанного с производством по уголовному делу защитнику ФИО1

Определением суда 19.04.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено МВД России.

В ходе судебного заседания 10.05.2023г. в качестве заинтересованного лица было привлечено ОМВД России по адрес.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик дознаватель ОД ОМВД России по адрес фио, представитель административного ответчика Следственного управления УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили, представили в адрес суда письменные возражения по иску, а также документы, на которые административные ответчики ссылаются в обоснование своих доводов.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по адрес, заинтересованное лицо начальник Следственного управления УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом не признана обязательной явка лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом (регистрационный номер в реестре адвокатов № 77/15794) и осуществляет адвокатскую деятельность в Адвокатском кабинете фио

ФИО1 по назначению дознавателя ОД ОМВД России по адрес фио осуществлял защиту обвиняемого по уголовному делу № 12001450013001444 (л.д. 5).

05 марта 2023 года ФИО1 обращался в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с заявлением, в котором просил выплатить ему вознаграждение за участие в уголовном производстве в качестве защитника по вышеуказанному уголовному делу: сумма – защита подзащитного при ознакомлении с экспертным заключением в условиях следственного изолятора, сумма – проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства (л.д. 7).

Указанное заявление УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направлено в ОМВД России по адрес для рассмотрения в порядке компетенции.

14 марта 2023 года ОМВД России по адрес вынесено постановление о выплате процессуальных издержек в размере сумма в соответствии с платежным поручением от 27 апреля 2023 года № 799671, а также в размере сумма в соответствии с платежным поручением от 23 мая 2023 года № 232098.

Административный истец полагает, что бездействие дознавателя ОД ОМВД России по адрес фио, Следственного управления УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выразившееся в не рассмотрении письменного заявления фио о выплате вознаграждения, не возмещении административному истцу процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, привело к нарушению конституционного права адвоката фио на получение вознаграждения за труд.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 года № 1240.

В соответствии с пунктом 25 названного Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28).

На основании пункта 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что выплата вознаграждения адвокату предполагает соблюдение определенной процедуры, включающей в себя принятие решения уполномоченного органа, направление его в соответствующую финансовую службу и перечисление денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.

Представленными в распоряжение суда материалами подтверждено, что на основании заявления адвоката фио о выплате вознаграждения дознавателем ОД ОМВД России по адрес 14 марта 2023 года составлен график работы адвоката и вынесены постановления о вознаграждении адвоката за счет государства в сумме сумма и сумма Указанные постановления 14 марта 2023 года были утверждены начальником ОМВД России по адрес фио

Вышеуказанные документы были переданы на рассмотрение в бухгалтерию ОМВД России по адрес, в соответствии с платежным поручением от 27 апреля 2023 года № 799671 денежные средства в размере сумма, а также в соответствии с платежным поручением от 23 мая 2023 года № 232098 денежные средства в размере сумма в счет оплаты услуг адвоката фио были перечислены на счет Адвокатского кабинета фио

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия административных ответчиков удовлетворению не подлежат, поскольку заявление фио о выплате вознаграждения было рассмотрено дознавателем 14 марта 2023 года, т.е. в установленный законом срок, административному истцу произведена оплата причитающегося ему вознаграждения.

Приходя к указанным выводам суд также учитывает, что административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действий (бездействия), решений незаконными в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий, в связи с чем нарушение тридцатидневного срока выплаты административному истцу суммы вознаграждения не может являться основанием для удовлетворения административных исковых требований фио

С учетом вышеизложенного административные исковые требования фио к дознавателю ОД ОМВД России по адрес фио, Следственному управлению УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к дознавателю ОД ОМВД России по адрес фио, Следственному управлению УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасцева А.Н.

резолютивная часть решения оглашена 08.06.2023г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16.06.2023г.