УИД 77RS0014-02-2022-014863-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 18 апреля 2023 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-894/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 15.09.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 03.12.1996 по 01.04.2001.
Представитель истца (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеуказанный период в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию.
Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что 15.09.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 06.10.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 26 лет 02 месяца 06 дней.
В вышеуказанный стаж истцу не был включен период работы: с 03.12.1996 по 01.04.2001 – в должности медицинской сестры палатной реанимационно-анестезиологического отделения муниципального предприятия «Люберецкая районная больница № 1», так как наименование организации не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец 03.12.1996 была зачислена на должность медсестры реанимационно-анестезиологического отделения в Люберецкую районную больницу № 1, 21.01.2004 переведена на должность медсестры-анестезиста в реанимационно-анестезиологическое отделение, 06.09.2005 – уволена по собственному желанию.
Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
Из пояснений представителя истца следует, что в спорные периоды истец фактически работала в должности медицинской сестры, осуществляла медицинскую деятельность в больнице.
Истец в спорный период работала в должности медицинской сестры палатной в муниципальном предприятии «Люберецкая районная больница № 1».
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, "дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.
В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и указаны учреждения - больницы всех наименований.
Из представленного устава Муниципального предприятия Люберецкой районной больницы № 1, зарегистрированного 10.12.1992 г., утвержденного Постановлением Главы администрации адрес от 10.12.1992 г. № 71, следует, что больница состояла из стационара и поликлинического отделения. Видами деятельности больницы являлись: осуществление медицинского обслуживания всеми видами медицинской помощи населению Красковского поссовета, стационарной квалифицированной и специализированной помощью населению Малаховского, Томилинского поссоветов и адрес. Поликлиническое отделение больницы обеспечивало следующие виды деятельности: осуществляло все виды медицинской помощи различным категориям населения (взрослым, детям) Красковского поссовета и всем другим гражданам, обратившимся за помощью независимо от места проживания и работы. Стационар больницы выполнял следующие виды деятельности: оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи населению Красковского, Малаховского, Томилинского поссоветов и всем другим гражданам, обратившимся за ней, независимо от места проживания и работы (л.д. 17-23).
Согласно дополнениям к Уставу Муниципального предприятия Люберецкой районной больницы № 1, зарегистрированным 07.04.1994 года, № 375/5, утвержденным Постановлением Главы администрации адрес Московской области от 10.12.1992 г. № 71, основными видами деятельности больницы являлись: осуществление профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной помощи населению, выполнение Программы обязательного медицинского страхования, осуществление в установленном порядке подготовки и повышения квалификации кадров (л.д. 24-32).
На основании устава Муниципального учреждения здравоохранения «Люберецкой районной больницы № 1» (новая редакция), зарегистрированного 02.04.2001 года, основными видами деятельности больницы являлись: первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь, диагностика, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь взрослому и детскому населениях в учреждениях здравоохранения и на дому, стационарная медицинская помощь взрослому и детскому населению и др. (л.д. 33-40).
Истец в спорные периоды занималась медицинской деятельностью в течение полного рабочего дня и на полную ставку в должности операционной медицинской сестры по оказанию квалифицированной лечебной и профилактической помощи населению.
Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, установлено, что районные больницы входят в перечень больничных и, соответственно, лечебно-профилактических учреждений.
Пунктом 2.1. устава муниципального предприятия Люберецкая районная больница № 1, зарегистрированного Постановлением Главы администрации адрес Московской области № 950/21 от 10.12.1992 г. устанавливается, что муниципальное предприятие ЛРБ № 1 - «многопрофильное специализированное лечебно-профилактическое учреждение».
В пп. 3.1. и 3.2. устава устанавливается, что больница состоит из стационара и поликлинического отделения, которое обеспечивает «все виды медицинской помощи населению».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение – Муниципальное предприятие «Люберецкая районная больница № 1» может быть отнесено по виду к учреждениям здравоохранения, фактически истец работала в спорные периоды в больнице.
Наименование отделения должно соответствовать перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 06.09.1991 г. работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается год работы как один год и шесть месяцев.
Принимая во внимание, то обстоятельство, что в спорный период работы с 03.12.1996 по 01.04.2001 истец работала в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения в больнице, спорный период следует исчислять в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев).
Таким образом, исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорного периода в льготном исчислении подлежат удовлетворению.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.
При включении спорных периодов в льготном исчислении в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При включении спорного периода в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (право на назначение пенсии у истца возникает в 2020).
Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась к ответчику 15.09.2022.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с 15.09.2022.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» фио Владимировне период работы: с 03.12.1996 по 01.04.2001 – в льготном исчислении.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) назначить фио Владимировне досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.09.2022.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 21 апреля 2023 года