РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 10 декабря 2025 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Солнцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1629/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Саловка» муниципального образования Саловский сельсовет о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с названным выше иском, указав, что Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Саловка» муниципального образования «Саловский сельсовет» (далее - МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет») осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Главы администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.07.2012 № 46-1. В соответствии с п. 3.2 Устава одним из основных видов деятельности предприятия является водоснабжение. Согласно Постановлениям администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06.07.2019 №82 и от 12.05.2020 №57 из муниципальной собственности администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» недвижимое имущество: артезианские скважины, водонапорные башни, водопроводные сети и другие объекты, расположенные в с. Константиновка, с. Саловка, пос. Ардымский, с. Александровка, д. Толузаковка Пензенского района Пензенской области. Решением от 29.03.2024 № 61 Управлением в отношении МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» проведена выездная плановая проверка, по результатам которой выявлены нарушения санитарного законодательства. Выявленные нарушения зафиксированы актом выездной плановой проверки от 02.05.2024. За выявленные правонарушения МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. По итогам плановой выездной проверки Управлением в адрес МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.05.2024 №88/2.4-С (далее - Предписание). Так, пунктом 1 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано выполнить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны вод земных источников водоснабжения (артезианских скважин), расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с.Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №; выполнить в полном объеме ограждение скважины по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № (ограждено не в полном объеме), в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения» (далее СанПиН 2.1.4.1110-02). Пунктом 2 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано оборудовать дорожки к водопроводным сооружениям по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №; Пензенская область, Пензенский район, п.Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № и артезианским скважинам, расположенным по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка, координаты: № твердым покрытием в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. Пунктом 3 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано провести мероприятия по защите артезианских скважин, расположенных в первом поясе ЗСО по адресам: Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № от предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважин в соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02. Пунктом 4 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с.Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, п.Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № и водопроводов питьевого назначения, а также получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии данного проекта санитарным правилам в соответствии с требованиями п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02. Пунктом 5 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов: (вышеуказанных источников водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ. Пунктом 10 Предписания на МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» возложена обязанность по приведению качества питьевой воды по показателям мутность (по формазину), общему железу в артезианской скважине, расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка, координаты: № в соответствии с требованиями п. 75 гл. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). Срок исполнения п.п. 1,2,3,4,5 и 10 Предписания до 12.05.2025. 22.05.2025 в адрес Управления от МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» поступила информация о частичном исполнении пунктов Предписания (вх. от 22.05.2025 № 58-7597-2025). Однако, данная информация документально не подтверждена. В данном письме МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» просило продлить срок исполнения Предписания. Письмом Управления (исх. от 28.05.2025 № 58-00-05/2-4248-2025) в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения Предписания отказано. Будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» не выполнило в установленный срок п.п. 1,2,3,4,5 и 10 Предписания должностного лица от 02.05.2024 №88/2.4-С. Нарушения зафиксированы протоколом об административном правонарушении от 30.05.2025 № 71-П в отношении МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка №3 Пензенского района Пензенской области МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление от 17.07.2025 по делу №5-993/2025) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. На момент предъявления искового заявления п.п. 1,2,3,4,5 и 10 Предписания не выполнены, таким образом нарушения требований санитарного законодательства МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» не устранены и в настоящее время продолжает их нарушать.

Просит суд в целях недопущения создания условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей обязать МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» выполнить пункты 1,2,3,4,5 и 10 Предписания от 02.05.2024 № 88/2.4-С, тем самым обеспечить:

1. Выполнение ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (артезианских скважин), расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д.Толузаковка, координаты: №; выполнить в полном объеме ограждение скважины по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № (ограждено не в полном объеме), в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

2. Оборудование дорожек к водопроводным сооружениям по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с.Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №; Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка, координаты: № и артезианским скважинам, расположенным по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № твердым покрытием в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2. 1.4.1110-02.

3. Проведение мероприятий по защите артезианских скважин, расположенных в первом поясе ЗСО по адресам: Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № от предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважин в соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.

4. Разработку проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № и водопроводов питьевого назначения, а также получение санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии данного проекта санитарным правилам в соответствии с требованиями п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02.

5. Оформление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данных объектов: (вышеуказанных источников водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3. ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ.

6. Приведение качества питьевой воды по показателям мутность (по формазину), общему железу в артезианской скважине, расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка координаты: № в соответствии с требованиями п. 75 гл. 4 СанПиН 2.1.3684-21, таблицы 3.13 гл. 3 СанПиН 1.2.3685-21.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 44, 46 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» контроль за выполнением санитарного законодательства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 31.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Пензенской области – территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 №731.

Государственный контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае нарушения санитарного законодательства предусматривает обращение в суд с исковыми заявлениями.

Право Управления обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц закреплено ст. 46 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

СанПиН 2.1.4.1110-02 разработаны на основании Федерального закона №52-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554, утвердившего «Положение о государственной санитарной эпидемиологической службе Российской Федерации» и «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».

СанПиН 2.1.4.1110-02 определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Главой 3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 регламентированы мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения. Так в первом поясе ЗСО предусмотрено, что в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Пунктом 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

В соответствии с п. 1.11 и п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Статьей 18 Федерального закона №52-ФЗ определены санитарно- эпидемиологические требования к водным объектам.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытовою водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Главой 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Так согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим указателям: превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Нормативы качества и безопасности воды отражены в главе 3 СанПиН 1.2.3685-21.

Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды установлены в таблице 3.1 указанного нормативного документа.

Мутность питьевой воды централизованного и нецентрализованного водоснабжения нормируется единицей мутности по формазину или мг/л по каолину и не должна превышать показатели 2,6 по формазину или 1,5 по коалину.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой системы централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного (водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков установлены таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21. Показатель железа в воде не должен превышать 0.3 мг/л.

Исходя из содержания ст. 39 Федеральною закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполни тельной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3).

МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» является юридическим лицом, осуществляющим водоснабжение.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Данные права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Саловка» муниципального образования «Саловский сельсовет» осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Главы администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.07.2012 № 46-1. В соответствии с п. 3.2 Устава одним из основных видов деятельности предприятия является водоснабжение.

Согласно Постановлениям администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06.07.2019 №82 и от 12.05.2020 №57 из муниципальной собственности администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» недвижимое имущество: артезианские скважины, водонапорные башни, водопроводные сети и другие объекты, расположенные в с. Константиновка, с. Саловка, пос. Ардымский, с. Александровка, д. Толузаковка Пензенского района Пензенской области.

Решением от 29.03.2024 № 61 Управлением в отношении МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» проведена выездная плановая проверка, по результатам которой выявлены нарушения санитарного законодательства.

Выявленные нарушения зафиксированы актом выездной плановой проверки от 02.05.2024, за которые МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

По итогам плановой выездной проверки Управлением в адрес МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.05.2024 №88/2.4-С.

Пунктом 1 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано выполнить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны вод земных источников водоснабжения (артезианских скважин), расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с.Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №; выполнить в полном объеме ограждение скважины по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п.Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № (ограждено не в полном объеме), в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения» (далее СанПиН 2.1.4.1110-02).

Пунктом 2 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано оборудовать дорожки к водопроводным сооружениям по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №; Пензенская область, Пензенский район, п.Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № и артезианским скважинам, расположенным по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка, координаты: № твердым покрытием в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Пунктом 3 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано провести мероприятия по защите артезианских скважин, расположенных в первом поясе ЗСО по адресам: Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № от предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважин в соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Пунктом 4 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с.Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, п.Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № и водопроводов питьевого назначения, а также получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии данного проекта санитарным правилам в соответствии с требованиями п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Пунктом 5 Предписания МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» обязано оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов: (вышеуказанных источников водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ.

Пунктом 10 Предписания на МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» возложена обязанность по приведению качества питьевой воды по показателям мутность (по формазину), общему железу в артезианской скважине, расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка, координаты: 58:24:021304:236 в соответствии с требованиями п. 75 гл. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Срок исполнения п.п. 1,2,3,4,5 и 10 Предписания до 12.05.2025.

22.05.2025 в адрес Управления от МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» поступила информация о частичном исполнении пунктов Предписания (вх. от 22.05.2025 № 58-7597-2025), однако, данная информация документально не подтверждена. В указанном письме МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» просило продлить срок исполнения Предписания.

Письмом Управления (исх. от 28.05.2025 № 58-00-05/2-4248-2025) в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения Предписания отказано.

МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» не выполнило в установленный срок п.п. 1,2,3,4,5 и 10 Предписания должностного лица от 02.05.2024 №88/2.4-С.

Нарушения зафиксированы протоколом об административном правонарушении от 30.05.2025 № 71-П в отношении МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка №3 Пензенского района Пензенской области МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление от 17.07.2025 по делу №5-993/2025) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На момент предъявления искового заявления п.п. 1,2,3,4,5 и 10 Предписания не выполнены, таким образом нарушения требований санитарного законодательства МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» не устранены и в настоящее время продолжает их нарушать.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Невыполнение МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан, в том числе, на благоприятную окружающую среду, указанное нарушение затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Саловка» муниципального образования Саловский сельсовет о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в целях недопущения создания условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей обязать МУП ЖКХ «Саловка» МО «Саловский сельсовет» выполнить пункты 1,2,3,4,5 и 10 Предписания от 02.05.2024 № 88/2.4-С, тем самым обеспечить:

1.Выполнение ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (артезианских скважин), расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д.Толузаковка, координаты: №; выполнить в полном объеме ограждение скважины по адресу: Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № (ограждено не в полном объеме), в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

2.Оборудование дорожек к водопроводным сооружениям по адресам: Пензенская область, Пензенский район, с.Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №; Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: № Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка, координаты: № и артезианским скважинам, расположенным по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № твердым покрытием в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2. 1.4.1110-02.

3.Проведение мероприятий по защите артезианских скважин, расположенных в первом поясе ЗСО по адресам: Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: № Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № от предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважин в соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.

4.Разработку проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, расположенных по адресам: Пензенская область, Пензенский район, д. Толузаковка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Александровка, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, п. Ардымский, координаты: №, Пензенская область, Пензенский район, с. Константиновка, координаты: № и водопроводов питьевого назначения, а также получение санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии данного проекта санитарным правилам в соответствии с требованиями п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02.

5.Оформление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данных объектов: (вышеуказанных источников водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3. ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ.

6.Приведение качества питьевой воды по показателям мутность (по формазину), общему железу в артезианской скважине, расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Константиновка координаты: № в соответствии с требованиями п. 75 гл. 4 СанПиН 2.1.3684-21, таблицы 3.13 гл. 3 СанПиН 1.2.3685-21.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 24 декабря 2025 г.

Председательствующий: