Дело № 2а-2415/2023
УИД 23RS0008-01-2023-003129-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
при секретаре Керсановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 ФИО10, Белореченскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО СК «Согласие» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выраженное в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС037493036; направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства; совершить исполнительные действия, а именно: вызвать должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на транспортное средство должника, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; направить запрос в налоговые органы, банки и иные кредитные организации, запросить сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте с даты иска ДД.ММ.ГГГГ; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанно имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился ил невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копи постановления о розыске; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИВД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца ООО «СК «Согласие» указал в административном исковом заявлении, что решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 30.03.2016 года исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО9 о взыскании задолженности удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ судом был выдан дубликат исполнительного листа №№ от 22.11.2021 года. Исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов. Согласно трек номеру по отслеживанию почтовых отправлений исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства было получено Белореченским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 29.11.2021года. Согласно данным с официального сайта ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу отсутствуют, в адрес ООО «СК «Согласие» постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в установленный законом срок не направлены. ООО «СК «Согласие» неоднократно направлялись запросы в адрес административного ответчика с просьбой представления информации о выполнении требований законодательства, однако ответы на запросы не поступили. Таким образом, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках возложенных на него полномочий, вследствие чего требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
Представитель административного истца ООО «СК «Согласие», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Белореченским районным судом, переданный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю. В соответствии с требованиями действующего законодательства в исполнительном документе должны быть указаны фамилия, имя, отчество должника, место жительства, дата и место рождения, один из идентификаторов лицевого счета, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность. Так как в поступившем исполнительном документе не были указаны идентификационные данные должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, по исполнительному производству вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. При направлении запросов в регистрационные органы и кредитные учреждения, посредством электронного документооборота необходимыми сведениями являются: число, месяц, год рождения, место рождения, ИНН или СНИЛС. Без указанных данных достоверная информация по имущественному положению должника в Базу АИС ФССП не поступает и как следствие, отсутствует полноценная возможность установить имущественное положение должника. ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения от ООО «СК «Согласие» поступила жалоба, в удовлетворении которой отказано, путем вынесения постановления по результатам рассмотрения жалобы. Данное постановление направлено в адрес заявителя почтовой корреспонденцией. Согласно Базы АИС ФССП иных обращений и заявлений в адрес Отделения от ООО «СК «Согласие» не поступало.
Представитель административного ответчика Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – исполняющий обязанности старшего судебного пристава ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска просила отказать.
Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо ФИО6, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ №037493036, выданный Белореченским районным судом Краснодарского края о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «СК «Согласие» денежных средств.
Рассмотрев поступивший исполнительный документ и приложенные к нему материалы, судебным приставом-исполнителем ФИО4 30.12.2021 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в исполнительном документе отсутствовали идентификационные данные должника ФИО6
Указанным постановлением взыскателю ООО «СК «Согласие» разъяснено право повторного предъявления исполнительного документа после устранения выявленных нарушений.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие», по адресу, указанному заявителем, а именно: <...>.
Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.
Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Приведенные в исполнительном листе данные о должнике, в отсутствие сведений об одном из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения и дата их выдачи), не позволяли судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника ввиду распространенности его фамилии – ФИО9.
Поскольку в направленном в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> исполнительном листе не указан один из идентификаторов должника, у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность однозначно осуществить идентификацию должника.
Постановление судебного пристава-исполнителя является мотивированным, принято в пределах полномочий должностного лица, направлено в адрес взыскателя в установленный законом срок.
Необходимо отметить, что вынесенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направление оригинала исполнительного документа осуществляется уполномоченным на то лицом службы судебных приставов, в данном случае судебным приставом- исполнителем ФИО7
Поскольку исполнительный документ в отношении ФИО9 был направлен в адрес административного истца, и к исполнению более не предъявлялся, суд приходит к выводу, что обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство не представляется возможным.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> поступило обращение представителя ООО «СК «Согласие» о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО9
На основании поступившего обращения, судебным приставом-исполнителем был сформирован ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскателю разъяснен отказ в возбуждении исполнительного производства и направлен в адрес взыскателя посредством почтового отправления, по адресу, указанному в заявлении при предъявлении исполнительного документа к исполнению.
Кроме того, из материалов административного дела следует, что административному истцу ООО «СК «Согласие» стало известно о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ, при получении ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, зная о предполагаемом нарушении своих прав, ООО «СК «Согласие» обратилось с административным исковым заявлением в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом десятидневного срока.
При этом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, со стороны ООО «СК «Согласие» приведено не было.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на нее полномочий предприняла все необходимые меры в целях своевременного принятия решения в отношении поступившего исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.А вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Волковая