УИД: 59RS0004-01-2023-004127-14

Дело № 2а-3939/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе судьи Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Перми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Перми обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://narkolog.express/perm/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте размещена информация о выводе из запоя, кодирование от алкоголизма, снятии ломки, кодирование от наркомании, наркологической помощи, лечение алкоголизма, лечение наркомании, лечении психических расстройств. Услуги оказываются в г.Перми по адресу: <Адрес>, Медицинский центр <данные изъяты>». На сайте размещена лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана <данные изъяты> Исходя из информации, полученной из единого реестра лицензий, указанная лицензия в реестре отсутствует. Исходя из информации, представленной из Роскомнадзора по Пермскому краю, медицинский центр «Нарколог Экспресс», по адресу: Сибирская, 47а, отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность № ЛО-41-01-13777, предоставленной ООО «Наше здоровье» Департаментом здравоохранения г. Москвы прекращено. Проверка показала, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Также установлено, что указанный сайт содержит информацию об оказании частной наркологической клиникой платной медицинской помощи гражданам о выводе из запоя, снятии ломки, кодирование от алкоголизма, наркотическая помощь, лечение алкоголизма и наркозависимости, подлежащей соответствующему лицензированию. При этом на сайте размещено изображение лицензии, предоставляющей право осуществлять медицинскую деятельность иной организации, лицензии в отношении частной наркологической клиники <данные изъяты> Прокуратурой г. Перми установлены нарушения законодательства о рекламе при размещении информации на сайте <данные изъяты> о предоставлении медицинских услуг по лечению и реабилитации зависимых на территории г. Перми, а также нарушения законодательства о лицензировании. Размещение недостоверной рекламы на указанном сайте вводит в заблуждение неограниченный круг лиц при использовании ими возможностей сети-Интернет. Страница сайта не включена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Наличие в свободном доступе предложений по оказанию медицинских услуг нарушает права неопределенного крага лиц на получение достоверной информации в качестве медицинской помощи. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным. Таким образом, информация, размещенная на сайте <данные изъяты>/ является незаконной, содержит признаки мошенничества, в случае оказания выездной медицинской помощи создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неограниченного круга лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 84 вышеуказанного Федерального закона № 323 от 21.11.2011 граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.В силу положений ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:

1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;

3) на основе клинических рекомендаций;

4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», в соответствии с которым, медицинская помощь оказывается пациентам медицинскими организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность на соответствующий профиль.

В ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены обязанности медицинской организации, в том числе предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; а также информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» подлежит лицензированию.

В судебном заседании установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://narkolog.express/perm/ размещена информация о частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет сайта (л.д.4-25), а также актами осмотра (л.д. 10).

Также судом установлено, что лицензия № ЛО-41-01-13777 от 25.06.2014 на осуществление медицинской деятельности выдана ООО «Наше здоровье».

На основании требования о предоставлении информации о наличии лицензии, Территориальный орган Росздравнадзор по <Адрес> предоставлены сведения, что Медицинский центр «<данные изъяты>», по адресу осуществления деятельности: <Адрес>А, отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность № предоставленной <данные изъяты>» (ИНН №) Департаментом здравоохранения <Адрес> прекращено (л.д. 8).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности» определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, в том числе указание в лицензии адресов мест осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Для признания информации о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на странице сайта <данные изъяты>/, информации о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, содержащуюся в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Подлинник документа находится в материалах

административного дела №а-3939/2023

в Ленинском районном суде <Адрес>.