Дело 2-2909/2025
УИД 65RS0001-01-2025-002566-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2025 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,
при секретаре – Деникиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
10 марта 2025 года ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указала, что являюсь <данные изъяты> (бессрочно). В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ей ежеквартально необходимы средства реабилитации: <данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Истец ФИО2 28 апреля 2025 года представила заявление об увеличении исковых требований, в котором просит суд возложить на ответчика обязанность обеспечивать ее ежеквартально и пожизненно необходимыми средствами реабилитации: <данные изъяты>; взыскать судебную неустойку за неисполнение решения суда по ранее рассмотренному делу по иску прокурора города Южно-Сахалинска в ее интересах от 04 июня 2024 года в размере 35 867 рублей, почтовые расходы в сумме 306 рублей и за услуги по копированию документов в размере 620 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления с учетом заявления об увеличении исковых требований поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что решение Южно-Сахалинского городского суда от 04 июня 2024 года вынесенное по иску прокурора города Южно-Сахалинска в ее интересах не исполнено ответчиком в полном объеме, заявленные требования по настоящему делу не являются тождественными, поскольку она имеет инвалидность бессрочно и средства реабилитации ей необходимы ежеквартально. Однако ответчик не исполняет обязательства по обеспечению жизненно важными для нее ТСР в 2024 году. Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, письменные возражения поддержала. Вместе с тем, в части требования о возложении обязанности на ответчика обеспечивать истца ТСР ежеквартально и пожизненно возражений не заявила.
Прокурор города Южно-Сахалинска, указанный в исковом заявлении в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дате, времени и мете рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося прокурора города Южно-Сахалинска.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно части 2 статьи 2 поименованного Федерального закона, социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года №2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты> бессрочно.
В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида <данные изъяты>
Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся, в том числе специальные средства для ухода (часть 1 статьи 11.1 поименованного Федерального закона).
В пункте 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.
В силу пункта 4 указанных выше Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
Уполномоченным органом, на который возложены функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в Сахалинской области с 01 января 2023 года является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем закупок этих средств в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Судом установлено, что ранее, решением Южно-Сахалинского городского суда от 4 июня 2024 года исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворены частично. На Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 средства реабилитации - <данные изъяты>. С Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в сумме 15 000 рублей. Во взыскании компенсации морального вреда в большем размере – отказано.
Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика просила прекратить производство по делу, поскольку требования истца являются тождественными ранее рассмотренному делу.
Вместе с тем, суд не усматривает основания для прекращения производства по делу, поскольку решением суда от 4 июня 2024 года разрешены требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить истца ТСР исходя из нуждаемости на 2021-2023 годы. По настоящему делу заявлены требования исходя из нуждаемости на 2024 годы по заявлениям от 18 декабря 2023 года направленным ФИО1 в адрес ответчика.
Согласно дополнительного отзыва ответчика ФИО1 обеспечена следующими ТСР<данные изъяты>
Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 ежеквартально, пожизненно средствами реабилитации, суд приходит к выводу о наличии правых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований частично.
Принимая во внимание приведенные выше положения пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240, об однократности обращения инвалида с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении необходимых ТСР, а также особенности заболевания ФИО1, которая имеет инвалидность и программу реабилитации (абилитации) без ограничения срока, то истец в силу закона имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения средствами реабилитации пожизненно, с периодичностью (ежеквартально, ежемесячно) и в количестве, как указано в программе реабилитации, и ее право не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия финансовых средств у ответчика, заключенности контрактов на поставку ТСР, предоставление средств реабилитации должно было быть своевременным и полным.
Соответственно, суд возлагает на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 необходимыми средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (<данные изъяты>
При этом не усматривает оснований для удовлетворения требований в части указания о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 средствами реабилитации ежеквартально, пожизненно учитывая, что такая обязанность установлена для ответчика законом.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении ответчику срока для устранения нарушений действующего законодательства, суд исходит из необходимости заключения контрактов на поставку товаров в соответствии с действующим законодательством, а также принципа разумности и возлагает на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 средствами реабилитации в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, характер имеющегося у материального истца заболевания, его инвалидность, необходимость в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей. С оснований для взыскании компенсации морального вреда в большем размере не имеется.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Истцом заявлены требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в сумме 35867 рублей за неисполнение решения Южно-Сахалинского городского суда от 04 июня 2024 года, о чем она пояснила в судебном заседании.
Разрешая исковые требования в данной части, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку судебная неустойка может быть присуждена ответчику в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу, однако такое требование при рассмотрении дела заявлено не было.
Вместе с тем, истец не лишена права самостоятельного обращения в суд с исковым заявлением о присуждении судебной неустойки в отдельном производстве.
В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, расходы на оплату услуг представителей.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истец просит взыскать почтовые расходы в сумме 306 рублей за направление в отделение Фонда копии искового заявления, также истцом заявлены расходы за услуги копирования исполнительного производства возбужденного на основании решения суда от 04 июня 2024 года в сумме 620 рублей.
Учитывая, что доказательств того, что расходы на копирование понесены в связи с рассмотрением настоящего дела не представлено, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.
Таким образом, из заявленных к взысканию расходов, к расходам связанных с рассмотрением настоящего иска относятся только расходы по направлению копии искового заявления ответчику в размере 306 рублей, в связи с чем данные расходы в размере 306 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
При таких основаниях исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) обязанность обеспечить ФИО1 (<данные изъяты> даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, почтовые расходы 306 (триста шесть) рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова