Дело №2-294/2023

УИД 25RS0005-01-2022-003445-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре Фоминой Е.О., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ–Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации об обжаловании решения об отказе в назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Не согласен с исключением из расчета специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-электрика, электромеханика на ТК «Боневурово» в АООТ «База флота АО «Приморрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-электрика в ОАО «Судовая компания «Приморрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электромеханика на ТК «Боневурово» в АО «Приморрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – практикантом-электриком в ОАО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Просит признать незаконным решение ответчика № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В связи с реорганизацией ответчик ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Истец и его представитель, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явились. Представитель истца просила рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием специального стажа, подлежащего включению в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Из расчета специального стажа ответчиком исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-электрика, электромеханика на ТК «Боневурово» в АООТ «База флота АО «Приморрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-электрика в АООТ «База флота» АО «Приморрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-электрика в ОАО «Судоходная компания «Приморрыбпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика на ТК «Баневурово» в АО «Приморрыбпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – практикантом-электриков в ОАО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы на должностях плавсостава, документов, подтверждающих тип и назначение судов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определены периоды работы и(или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными: в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,

В соответствии с ч.8 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в том числе и досрочных страховых пенсий.

В соответствии с Правилами № основным документом, подтверждающим периоды работы но трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ,- документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определяется в порядке, определенном ст.14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, также с учетом Приказа от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и разъяснением №5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не был включен ответчиком в специальный стаж.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам во достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании п.13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Как следует из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода. Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очерёдностью утверждённого графика ввода судов в эксплуатацию. Также под «периодом работы в течение полного навигационного периода» следует понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

На основании документов, находящихся на хранении в государственном казенном учреждении «Государственный архив Приморского края», ответчиком проведена проверка данных о стаже работы ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт документальной проверки стажа работы застрахованного лица, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ №. Для проверки были представлены: приказы по личному составу АООТ «Приморрыбпром» за 1991-1995 гг.; приказы по личному составу ОАО «Судоходная компания «Приморрыбпром» за 1996-1998 гг., личные карточки уволенных работников на букву «П», в том числе личная карточка ф.Т-2 ФИО2.

В ходе проверки установлено, что истец принят с ДД.ММ.ГГГГ на ТК «Баневурово» мотористом-электриком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен с ДД.ММ.ГГГГ на ТР «Рассвет» электромехаником (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен с ДД.ММ.ГГГГ на ТК «Баневурово» мотористом-электриком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л); принят с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Судоходная компания «Приморрыбпром» мотористом- электриком на ТК «Баневурово» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ф); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); принят с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Приморрыбпром» электриком на ТК «Баневурово» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л); принят с ДД.ММ.ГГГГ электромехаником на ТК «Баневурово» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ведомостях начисления заработной платы АООТ «Приморрыбпром» за 1991-1995 гг., ОАО «Судоходная компания «Приморрыбпром» за 1996-1998 гг. профессии, по которым работал истец в спорный период, не указаны. Приказы за 1990 г. отсутствуют.

Из справки о плавании № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромехаником на судне «Баневурово» (наливное), указаны районы плавания и порты захода: Японское море, о.Попов, Рудная Пристань, Ольга, Славянка. К указанному доказательству суд относится критически, поскольку оригинал справки суду не предоставлялся, справка заполнена разными почерками, не содержит подписей капитана и старшего механика судна.

Документы, подтверждающие тип и назначение судов ТК «Баневурово», ТР «Рассвет» (регистровая книга морского судна, технические спецификации судна, положение о квалификации промыслового флота) и другие документы, опровергающие отношение судна к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения, не представлены.

Иные представленные истцом доказательства (в том числе справки о плавании) судом не учитываются, поскольку не относятся к оспариваемым периодам работы истца.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ практикантом-электриком в ОАО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» исключен обоснованно, поскольку согласно документам, представленным Государственным казённым учреждением «Государственный архив Приморского края» (сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-П, копия приказа о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ), документы, подтверждающие тип и назначение судна, а также другие документы, опровергающие отношение судна к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения, отсутствуют; работа истца в должностях плавсостава в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком указанные периоды работы истца обоснованно не были включены в специальный стаж.

Поскольку на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца отсутствовал, право на получение пенсии по старости досрочно у ФИО2 не возникло, на основании чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН №) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2023.

Судья А.А. Левада