Дело № 2-100/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Надбитовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2025 по исковому заявлению Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области и Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

Представитель истцов ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 В обоснование указала, что ФИО1 в период с 1 августа 2015 г. по 31 июля 2020 г. проходил обучение в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (ВЮИ ФСИН России) (далее – Владимирский юридический институт ФСИН России). 1 августа 2015 г. с ним был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта (слушателя) на время обучения в образовательном учреждении ФСИН России и в должностях среднего и старшего начальствующего состава по окончании обучения. На основании п. 5.2.6. контракта ФИО1 после получения образования во Владимирском юридическом институте ФСИН России в установленном порядке обязан был не менее 5 лет проходить службу в УФСИН России по Московской области, направившего сотрудника на обучение. В этом же пункте контракта закреплено, что срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит. По условиям п. 5.2.7 контракта ФИО1 обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, в случае увольнения со службы в период обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д», «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

1 августа 2020 г. с ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ «СИЗО № 10 ГУФСИН России по Московской области». Согласно п. 2 контракта № 1176 от 1 августа 2020 г. контракт заключается на 5 лет. 10 февраля 2024 г. ФИО1 подал рапорт на увольнение из уголовно-исполнительной системы, в связи с чем приказом УФСИН России по Московской области от 12 февраля 2024 г. № 48-лс старший лейтенант внутренней службы ФИО1 был уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника).

Просили взыскать с ответчика ФИО1 затраты на обучение во Владимирском юридическом институте ФСИН России в сумме 159 194 руб. 70 коп.

В судебное заседание представитель истцов ФИО2, извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Свою позицию обосновал положениями п. 2 ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» о том, что контракт прекращает свое действие со дня заключения с сотрудником нового контракта. Полагает, что его обязательства по контракту от 1 августа 2015 г. прекратились с заключением им контракта от 1 августа 2020 г.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, было распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

С 1 августа 2018 г. вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 197-ФЗ).

На период заключения контракта о службе от 1 августа 2015 г. действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденная приказом Министра юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 76.

Пунктом 3.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Согласно п. 5.3 указанной Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Из положений ч. 1 ст. 20, ст. 23, ч. 12 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ, ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 197-ФЗ контракт – письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 197-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, заключается первый контракт.

Пунктом 2 части 4 ст. 22 Федерального закона № 197-ФЗ установлено, что контракт прекращает свое действие со дня заключения с сотрудником нового контракта.

Статья 23 Федерального закона № 197-ФЗ определяет содержание контракта, в котором предусматриваются, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2 ч. 2). Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением предусмотренных ст. 35 настоящего Федерального закона (ч. 5).

При расторжении по инициативе сотрудника срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 9 ст. 22 Федерального закона № 197-ФЗ, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение (ч. 6 ст. 87 Федерального закона № 197-ФЗ).

Согласно ч. 12 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ, действовавшего на момент расторжения контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 821 от 27 июня 2019 г. утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации ФСИН в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – Правила № 821).

Согласно пункту 1 Правил № 821 настоящие Правила определяют порядок и размеры возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 ст. 78 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно ч. 1 ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Следовательно, на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат.

Из материалов дела следует, что 1 августа 2015 г. с ФИО1 был заключен контракт о службе в органах уголовно-исполнительной системы, по условиям которого ответчик обязался служить в течение 5 лет после окончания образовательного учреждения ФСИН России в УФСИН России по Московской области на условиях (п. 5.2.6. контракта) и возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пп. «а», «д» (в нарушение условий контракта по вине сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 ст. 58 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В период с 1 августа 2015 г. по 1 августа 2020 г. ФИО1 проходил обучение во Владимирском юридическом институте ФСИН России, по окончании которого был переведен в распоряжение территориальных органов для дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

В силу п. 5.2.6. контракта от 1 августа 2015 г., обязался после завершения обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России в установленном порядке проходить службу в УФСИН России по Московской области, направившего сотрудника на обучение, не менее 5 лет.

1 августа 2020 г. между УФСИН России по Московской области и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № 1176, в соответствии с которым он был принят на службу в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по Московской области, срок действия контракта – пять лет.

Приказом УФСИН России по Московской области от 12 февраля 2024 г. № 48-лс, на основании рапорта от 10 января 2024 г. ФИО1 был уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд полагает их установленными.

Довод ответчика ФИО1 о прекращении его обязательств по первому контракту в связи с заключением второго контракта суд находит несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального закона.

Иные доводы ответчика о том, что в период прохождения обучения в высшем учебном заведении уголовно-исполнительной системы ненадлежаще питался и обеспечен форменным обмундированием не по размеру, внимания не заслуживают, поскольку являются голословными.

Согласно п. 10 Правил № 821 размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, – по формуле: РСпс = (5-Гсл- Мсл/12-Дсл/365) x (РЗС/5), где: Гсл – количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Дсл – количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения; РЗС – размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Размер затрат на обучение за весь период обучения, согласно предоставленной учебным заведением справке составляет 542548 руб. 90 коп. Следовательно, РСпс = (5-3-6/12-12/365)*(542548,90/5) = 159 194 руб. 70 коп.

Данные затраты предъявлены истцом к взысканию пропорционально времени, которое ответчик не прослужил в органах уголовно-исполнительной системы в соответствии с обязательством, принятым им по контракту о службе.

Расчет подлежащей взысканию суммы произведен по формуле, предусмотренной подлежащим применению постановлением Правительства Российской Федерации.

Ответчиком представленный истцом расчет не оспорен.

Оснований не согласиться с выполненным истцом расчетом взыскиваемой суммы суд не находит.

На основании изложенного суд полагает, что иск подлежит удовлетворению и взыскивает с ответчика в возмещение затрат на обучение 159 194 руб. 70 коп. в пользу учреждения уголовно-исполнительной системы, из которого ответчик был уволен по собственной инициативе, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 776 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области и Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации, серия ***) в пользу Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области» затраты на обучение во Владимирском юридическом институте ФСИН России в размере 159194 (сто пятьдесят девять тысяч сто девяносто четыре) руб. 70 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации, серия ***) в пользу бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 5 776 (пять тысяч семьсот семьдесят шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Лиджиев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 г.