Постановление по делу № 5-1269/2023 от 20.12.2023

Дело № 5-1269/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-010238-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2023 года.

20 декабря 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» (SIA «BALTIA PLUS»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2023 года в 09 часов 34 минуты на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: дер. Куничина Гора Печорского района Псковской области прибыло грузовое транспортное средство рег. № с полуприцепом рег. №, под управлением водителя С.В.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС».

Автомашина следовала из Латвии в Россию с товаром: «шины массивные», код ТНВЭД ЕАЭС 4012902000, 27 грузовых мест, весом брутто 18987,96 кг на основании товаросопроводительных документов: CMR №LV-2 от 27.06.2023г., счет (инвойс) №431269 от 27.06.2023.

В результате таможенного досмотра фактически установлено, что общее количество грузовых мест составило 28, что на 1 грузовое место больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 28.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» К.С.А., защитник Саблук И.Д. в судебном заседании вину Общества не признали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, в ином случае -применить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы протокола об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей С.В., Г.И.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При рассмотрении дела установлено, что 28 июня 2023 года в 09 часов 34 минуты на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: дер. Куничина Гора Печорского района Псковской области прибыло грузовое транспортное средство рег. № с полуприцепом рег. №, под управлением водителя С.В. Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС».

Автомашина следовала из Латвии в Россию с товаром: «шины массивные», код ТНВЭД ЕАЭС 4012902000, 27 грузовых мест, весом брутто 18987,96 кг.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.Груз, принятый к перевозке, должен быть надлежащим образом уложен, упакован, при этом грузовые места должны быть сформированы таким образом, чтобы обеспечить сохранность груза во время его транспортировки, исключить его выпадение из грузовых мест, а так же их смещение с места крепления.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС», помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами - CMR № LV-2 от 27.06.2023, счет (инвойс) № 431269 от 27.06.2023, актом таможенного досмотра № 10209040/290623/100405, протоколом опроса свидетеля С.В. от 30.06.2023, его пояснениями в судебном заседании, протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2023, пояснениями свидетелей Г.И.А., К.С.А. и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемой ситуации, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, выразившегося в сообщении недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара, которое фактически на одно превысило заявленное, при том, что маркировка, наименование, объем товаров соответствовали, а вес брутто товара, определенный по итогам таможенного досмотра, являлся меньше заявленного в товаросопроводительных документах, принимая во внимание, что какие-либо вредные последствия допущенного нарушения не наступили, судья приходит к выводу, что деяние, совершенное ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС», не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в сфере таможенного дела и полагает возможным в силу статьи 2.9 КоАП РФ признать совершенное ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» административное правонарушение малозначительным.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Юридическое лицо ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Изъятый товар: «шина массивная бежевого цвета с маркировкой BKT MAGLIFT 23х9-10 (225/75-10) (6,50) в количестве 1 шт., весом с упаковкой 48,2 кг», находящийся на хранении на складе Псковской таможни по адресу: <...>, возвратить ООО «БАЛТИЯ ПЛЮС» для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов