Решение по делу № 2-193/2025 от 22.09.2025 - о возложении обязанности по начислению доплат до минимального размера оплаты труда и внесению изменений в трудовой договор, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

Омутнинский районный суд (Кировская область)

Категория дела Об установлении трудовых отношений Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Ф.И.О.2 удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-000085-57 Дело №2-193/2025

8 сентября 2025 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам и Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» пгт. Песковка Омутнинского района Кировской области о возложении обязанности по начислению доплат до минимального размера оплаты труда и внесению изменений в трудовой договор, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ф.И.О.2 обратилась в суд с иском к МБУ ДО «Детская школа искусств» п. Песковка Омутнинского района Кировской области (далее МБУ ДО ДШИ-3) о возложении обязанности по начислению доплат до минимального размера оплаты труда и внесению изменений в трудовой договор, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда. В обоснование иска, с учетом дополнений, указала, что с 1999 г. работает в учреждении в должности преподавателя хоровых и теоретических дисциплин. Заработная плата исчисляется с учетом минимального размера оплаты труда, размер месячной заработной платы истца за установленную норму учебной (преподавательской) работы 18 часов неделю, составляет ниже размера минимального размера оплаты труда. Истец имеет нагрузку в размере 48 часов в неделю, заработная плата в месяц за фактический объем учебной нагрузки превышает МРОТ, при этом заработная плата за 18 часов остается ниже МРОТ, поскольку, с учетом начисленной месячной заработной платы, ответчик доплату до МРОТ не производит. Ссылаясь на позицию Конституционного суда РФ, издоженную в Постановлении от 23.09.2024 №40-П, считает, что в состав заработной платы, являющейся оплатой за выполнение установленной нормы учебной работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы за календарный месяц и не превышающей минимального размера оплаты труда, не должна включаться дополнительная оплата за выполнение учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов. Кроме того, считает, что оплата труда за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (увеличение объема работ), также должна производиться не ниже минимального размера оплаты труда. В числе преподавателей школ искусств района обращалась с жалобой в прокуратуру Кировской области по вопросу нарушения трудового законодательства и трудовых прав преподавателей в части необоснованного занижения оплаты труда (недоплаты до МРОТ) за установленную норму часов за ставку заработной платы. По результатам проверки в адрес начальника Управления культуры 25.10.2024 было внесено представление, однако доплата до МРОТ не была установлена. В период с января 2022 года по декабрь 2024 года работодатель не доплачивал заработную плату, нарушая права истца гарантированные Конституцией РФ, ТК РФ. Нарушение ответчиком трудовых прав поставило истца в затруднительное материальное положение. Истец испытывала нравственные и моральные страдания, сильно переживала, расстраивалась. Ей было стыдно перед родственниками и коллегами из-за того, что значительное снижение заработной платы в течение длительного времени принижает и обесценивает ее многолетний профессиональный труд, опыт работы, достоинство, ухудшает условия жизни. 03.02.2025 Положение об оплате труда работников МБУ ДО ДШИ-3 внесены изменения, заработная плата работников, полностью отработавших норму часов и выполнивших нормы труда, не может быть ниже МРОТ, однако заработная плата истца не изменилась. Просит, с учетом увеличения требований:

- обязать МБУ ДО ДШИ-3 с 01.01.2025 при исчислении по должности «преподаватель теоретических и хоровых дисциплин» месячной заработной платы за установленную норму учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы за календарный месяц, производить начисление доплаты до минимального размера оплаты труда в Кировской области, составляющего с 01.01.2025 22440 рублей, производить начисление месячной заработной платы за учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы 18 часов в неделю за ставку заработной платы за календарный месяц с доплатой до минимального размера оплаты труда в Кировской области, исчисленной пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов, и внести соответствующие изменения в трудовой договор №7 от 03.11.2003;

- взыскать с МБУ ДО ДШИ-3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в размере 428173,30 руб., с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 141992,40 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 110000 рублей.

С аналогичным иском обратилась Ф.И.О.3, в обоснование которого, с учетом дополнений, указала, что с 1996 г. работает в МБУ ДО ДШИ-3 в должности преподавателя хоровых и теоретических дисциплин. Заработная плата исчисляется с учетом минимального размера оплаты труда, размер месячной заработной платы за установленную норму учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю составляет ниже размера минимального размера оплаты труда. Истец имеет нагрузку в размере 48 часов в неделю, заработная плата в месяц за фактический объем учебной нагрузки превышает МРОТ, при этом заработная плата за 18 часов остается ниже МРОТ, поскольку, с учетом начисленной месячной заработной платы, ответчик доплату до МРОТ не производит. В период с января 2022 года по декабрь 2024 года работодатель не доплачивал заработную плату. Нарушение ответчиком трудовых прав поставило истца в затруднительное материальное положение. Истец испытывала нравственные и моральные страдания, сильно переживала, расстраивалась. Ей было стыдно перед родственниками и коллегами из-за того, что значительное снижение заработной платы в течение длительного времени принижает и обесценивает ее многолетний профессиональный труд, опыт работы, достоинство, ухудшает условия жизни. В Положение об оплате труда работников МБУ ДО ДШИ-3, внесены изменения, заработная плата работников, полностью отработавших норму часов и выполнивших нормы труда, не может быть ниже МРОТ, однако заработная плата истца не изменилась. Просит, с учетом увеличения требований:

Определением суда от 13.02.2025 гражданские дела *** и *** по указанным искам объединены в одно производство с присвоением делу номера 2-193/2025.

ФИО1 О.2 и Ф.И.О.3, представители ответчика МБУ ДО ДШИ-3 и третьего лица администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее также администрация Омутнинского района) в судебное заседание не явились. Истцы просили провести судебное заседание без их участия.

В письменных объяснениях истцы, ссылаясь на Постановления Конституционного Суда РФ от 05.03.2025 №10-П и от 23.09.2024 №40-П, Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 №1601, ч. 2 ст. 151 Трудового кодекса РФ, исходя из которых, заработная плата за работу, выполняемую сверх нормы часов, не может быть ниже суммы, исчисленной исходя из заработной платы за ту же работу при условии выполнения установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы пропорционально фактически отработанному времени сверх нормы часов, полагают, что доплата до МРОТ, включаемая в заработную плату за выполнение установленной нормы часов учебной (преподавательской) нагрузки, должная учитываться при начислении заработной платы за учебную работу сверх нормы часов. Так как ответчик в настоящее время применяет доплату до МРОТ при оплате труда преподавателей, имеющих учебную нагрузку в установленной норме часов или ниже установленной нормы часов, то есть структура оплаты труда педагогического работника в школе помимо оклада, компенсационных и стимулирующих выплат включает доплату до МРОТ, то и заработная плата истцов по должности преподавателя, как за установленную норму часов, так и за часы сверх нормы, должна исчисляться с применением доплаты до МРОТ.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика МБУ ДО ДШИ-3 Ф.И.О.5 не признала исковые требования по доводам письменных возражений, в которых указала, что заработная плата истцам начислялась в соответствии с нормативными документами, регламентирующими начисление труда в учреждении. В рамках действующего примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, нагрузка педагогических работников, ведущих преподавательскую работу помимо основной деятельности, на учебный год устанавливается тарификационным списком. Для педагогов, у которых педагогическая нагрузка по согласованию с работодателем установлена больше 18 часов, расчет фактически отработанных часов рассчитывается по формуле и увеличивается в соответствии с объемом фактической учебной нагрузки. Выплаты стимулирующего характера рассчитываются и выплачиваются в соответствии с объемом фактической учебной нагрузки. ФИО1 О.2 и Ф.И.О.3 в 2024-2025 учебном году имеют учебную нагрузку в размере 48 часов в неделю, размер месячной заработной платы за фактический объем учебной нагрузки превышает МРОТ, поэтому доплата до МРОТ не начисляется. В соответствии с дополнительным соглашением выплаты стимулирующего и компенсационного характера рассчитываются на фактическую нагрузку в соответствии с окладом, установленным Положением об оплате труда. Истцами пропущен срок исковой давности, который необходимо исчислять с момента вступления в законную силу Постановления Конституционного Суда РФ от 23.09.2024, то есть, с учетом установленных сроков выплаты заработной платы, с 27.09.2024. Заявленные размеры компенсации морального вреда считает завышенными и несоответствующими обстоятельствам дела.

Представитель третьего лица администрации Омутнинского района Ф.И.О.6 ранее возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст. 9.2 Бюджетного кодекса РФ).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Частью 1 ст. 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Согласно ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а в зависимости от их должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. №536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Согласно их пункту 2.1 наличие установленных норм времени характерно только для выполнения учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования и иными педагогическими работниками педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, что представляет собой нормируемую часть педагогической работы. Такой объем определяется в соответствии с приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». В силу приложения № 1 к нему норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается, в частности, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта, педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования (подпункт 2.8.1), причем за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы таких работников принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (пункт 2.8), а педагогическая или учебная (преподавательская) работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплачивается из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему такой работы (пункт 4 примечаний к приложению №1).

Особенности формирования оплаты труда работникам учреждений образования изложены в п. 36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых ежегодно решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (на 2024 год протокол №11 от 23.12.2023, на 2025 год протокол №10пр от 23.12.2024) (далее – Единые рекомендации).

Пунктом 36.7 Единых рекомендаций определено определять продолжительность рабочего времени педагогических работников или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) в соответствии с положениями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее - приказ №1601), в соответствии с которым в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда устанавливается либо продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов в неделю, либо норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю или 720 часов в год. При формировании месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, следует иметь в виду, что для учителей и других педагогических работников нормой рабочего времени и нормами труда является установленная им норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30 или 36 часов в неделю, 720 часов в год, либо продолжительность рабочего времени 30 или 36 часов в неделю. Трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определены квалификационными характеристиками (п.п.36.7).

Также определено, принимать во внимание, что оплата труда педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю, 720 часов в год в зависимости от должности), осуществляется на основе ставок заработной платы, являющихся расчетными величинами для исчисления оплаты их труда с учетом фактического объема их педагогической работы, либо фактического объема учебной нагрузки (учебно-тренировочной нагрузки). Понятие «должностной оклад» (оклад) при оплате таких работников не применяется. Фактический объем учебной нагрузки (учебно-тренировочной нагрузки) определяется учителям, преподавателям, педагогам дополнительного образования, старшим педагогам дополнительного образования, тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям, в их трудовых договорах с учетом части третьей статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации.

В системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу №1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусматривать следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы: а) для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.7 и в подпункте 2.8.1 приказа № 1601, - путем умножения размеров ставок заработной платы, установленных за календарный месяц на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы (п.п. 36.7.2).

Правилами ст. 149 ТК РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частями первой и третьей ст. 60.2 ТК РФ установлено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 названного кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности) (ч. 2 ст.60.2 ТК РФ).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (ч.3 ст. 60.2 ТК РФ).

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (ч. 1 ст. 151 ТК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 151 ТК РФ размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу статьи 133.1 названного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. №40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО2» следует, что Трудовой кодекс Российской Федерации, исходя из конституционных положений об уважении человека труда и его права на вознаграждение за труд, закрепляет в качестве основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений равенство прав и возможностей работников и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, гарантирующей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзацы шестой и седьмой статьи 2, абзац пятый части первой статьи 21). Одновременно законодатель предусмотрел вытекающую из этих принципов обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзац шестой части второй статьи 22 данного Кодекса).

С целью реализации указанных принципов и обеспечения работникам их права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (абзац пятый части первой статьи 21) Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), а также закрепляет, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и наряду с тарифной частью в виде тарифной ставки, оклада (должностного, базового, базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129). При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым законодатель относит и совмещение профессий (должностей), работнику производятся выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 данного Кодекса).

Из приведенных норм, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, следует, что работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от того, осуществляется работа в нормальных условиях или в условиях, отклоняющихся от нормальных. При введении такого рода регулирования - как в нормативных правовых актах, включая локальные, так и в договорном порядке - должны соблюдаться принципы справедливости, равенства, уважения человека труда и самого труда, а также право на справедливую заработную плату, с учетом того, что оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, призвана компенсировать работнику дополнительную нагрузку (трудозатраты), с которой сопряжено выполнение подобной работы. Ее оплата должна быть повышенной, а размер такого повышения должен отвечать его целевому назначению как дополнительной гарантии права на справедливую заработную плату и одновременно выполнять присущую ему компенсаторную функцию (Постановление от 27 июня 2023 г. № 35-П и Определение от 1 октября 2009 г. №1160-О-О).

Отмечено, что повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда. В противном случае - с учетом отсутствия в действующем регулировании требования об установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных, базовых, базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда - месячная заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, может не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Это, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к работам в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с принципами равенства и справедливости, требующими обоснованной дифференциации в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства вводить такое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении (постановления от 11 апреля 2019 г. №17-П и от 27 июня 2023 г. №35-П).

Согласно Уставу, МБУ ДО ДШИ-3 является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий МО Омутнинский муниципальный район Кировской области в сфере культуры. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества выполняет администрация МО Омутнинский муниципальный район Кировской области (л.д.32-42) (здесь и далее, если не указано иное, приводится ссылка на листы дела ***).

Приказом директора МБУ ДО ДШИ-3 от 30.12.2020 *** утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников, в соответствии с п.2.2 которых работодатель обязан, в том числе, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в следующие сроки: за первые полмесяца – 27 числа этого месяца, за вторые полмесяца – 12 числа следующего за отработанным путем перечисления на указанный работником счет. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (л.д.43-54).

Каждый работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда (п.3.1 Правил).

03.11.2003 между Управлением культуры (работодателем) и Ф.И.О.8 (работником) заключен трудовой договор ***, согласно которому работник принимается на должность преподавателя в детскую музыкальную школу п. Песковка. Согласно разделу 5 «Оплата труда», заработная плата состоит из фиксированной (оклада) и переменной (премий) частей. Фиксированная часть заработной платы выплачивается работнику в виде должностного оклада. Переменная часть заработной платы работника выплачивается в виде премий и зависит от выполнения работником своих обязанностей по договору в отчетном периоде (л.д.9-10).

Согласно свидетельству о заключении брака между Ф.И.О.9 и Ф.И.О.8 17.10.2014 заключен брак, супруге присвоена фамилия «Ф.И.О.11» (л.д.20).

Согласно справке *** от 04.02.2025, Ф.И.О.2 работает в МБУ ДО ДШИ-3 в должности преподавателя хорового отделения с 03.11.2003 по настоящее время (л.д.55).

Дополнительным соглашением *** от 01.02.2023 к трудовому договору *** от 03.11.2003, пункт 5.2 раздела 5 «Оплата труда» изложен в следующей редакции: работнику устанавливается ставка заработной платы (должностной оклад) в размере 11544 рубля в месяц за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) работника устанавливается согласно учебному плану (учебным программам) и может составлять как менее, таки более нормы часов за ставку заработной платы (л.д.11).

Дополнительным соглашением *** от 01.09.2023 к трудовому договору от 03.11.2003 *** установлен объем педагогической нагрузки 48 часов в неделю (л.д.59).

Дополнительным соглашением *** от 27.09.2023 внесены изменения в трудовой договор от 03.11.2003 *** в части стимулирующих выплат постоянного характера (л.д.60).

Дополнительным соглашением *** от 22.02.2024 к трудовому договору от 03.11.2003 *** работнику установлена ставка заработной платы (должностной оклад) в размере 12560 рублей в месяц за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) работника устанавливается согласно учебному плану (учебным программам) и может составлять как менее, таки более нормы часов за ставку заработной платы (л.д.61).

Дополнительным соглашением *** от 04.07.2024 к трудовому договору от 03.11.2003 *** пункт 3.8 изложен в следующей редакции: норма часов преподавательской работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Учебная нагрузка работника определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам. Объем учебной нагрузки работника, выполняющего преподавательскую работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается приказом работодателя «Об утверждении тарификационного списка» на 2023-2024 учебный год и составляет 48 часов (л.д.62).

Дополнительными соглашениями *** и *** от 02.09.2024 к трудовому договору от 03.11.2003 *** работнику устанавливается ставка заработной платы (должностной оклад) в размере 13075 рублей в месяц за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Объем учебной нагрузки работника, выполняющего преподавательскую работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается приказом работодателя «Об утверждении тарификационного списка» на 2024-2025 учебный год и составляет 48 часов (л.д.63-64).

Согласно данным, представленным в суд Управлением культуры АДРЕС ИЗЪЯТ, фактическая недельная учебная нагрузка Ф.И.О.2 составляла: в 2022 г.: январь - 49 час., февраль - месячная нагрузка 88 час., март-июнь - 49 час., июль - 5 час., август - месячная нагрузка 33 час., сентябрь-ноябрь - 49 час., декабрь - месячная нагрузка 117 час.; в 2023 г.: январь-июнь - 49 час., июль - 0 час., август - месячная нагрузка 36 час., сентябрь-декабрь - 48 час.; в 2024 г.: январь, февраль - 48 час., март - месячная нагрузка 126 час., апрель, май - 48 час., июнь - месячная нагрузка 167 час., июль - 0 час., август - месячная нагрузка 122 час., сентябрь - месячная нагрузка 150,5 час., октябрь-месячная нагрузка 180 час., ноябрь - месячная нагрузка 180,5 час., декабрь-месячная нагрузка 155,5 час.; в 2025 г.: январь-май - 48 час., июнь - месячная нагрузка 181 час.

25.08.2010 между МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» АДРЕС ИЗЪЯТ (работодателем) и Ф.И.О.3 (работником) заключен трудовой договор ***, согласно которому работник принимается на должность преподавателя хорового отделения, теоретических дисциплин и вокала в МОУДОД «Детская музыкальная школа» АДРЕС ИЗЪЯТ с 25.08.2010. Согласно разделу 2.8 «Оплата труда», работнику устанавливается система оплаты труда: повременная, финансируемая за счет средств, полученных от оплаты за обучение детей (дело ***, л.д. 52-53).

Дополнительным соглашением *** от 01.02.2023 к трудовому договору от 25.08.2010 №***, пункт 2.8.2 раздела 2.8 «Оплата труда» изложен в следующей редакции: работнику устанавливается ставка заработной платы (должностной оклад) в размере 11544 рубля в месяц за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) работника устанавливается согласно учебному плану (учебным программам) и может составлять как менее, так и более нормы часов за ставку заработной платы (дело ***, л.д. 54).

Дополнительным соглашением *** от 01.09.2023 к трудовому договору от 25.08.2010 *** установлен объем педагогической нагрузки 48 часов в неделю (дело ***, л.д. 55).

Дополнительным соглашением *** от 27.09.2023 внесены изменения в трудовой договор от 25.08.2010 *** в части стимулирующих выплат постоянного характера (дело ***, л.д. 56).

Дополнительным соглашением *** от 22.02.2024 к трудовому договору от 25.08.2010 *** работнику установлена ставка заработной платы (должностной оклад) в размере 12560 рублей в месяц за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) работника устанавливается согласно учебному плану (учебным программам) и может составлять как менее, так и более нормы часов за ставку заработной платы (дело ***, л.д. 57).

Дополнительным соглашением *** от 04.07.2024 к трудовому договору от 25.08.2010 *** подпункт 2.6 изложен в следующей редакции: норма часов преподавательской работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Учебная нагрузка работника определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам. Объем учебной нагрузки работника, выполняющего преподавательскую работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается приказом работодателя «Об утверждении тарификационного списка» на 2023-2024 учебный год и составляет 48 часов (дело ***, л.д. 58).

Дополнительными соглашениями *** и *** от 02.09.2024 к трудовому договору от 25.08.2010 *** работнику устанавливается ставка заработной платы (должностной оклад) в размере 13075 рублей в месяц за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Объем учебной нагрузки работника, выполняющего преподавательскую работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается приказом работодателя «Об утверждении тарификационного списка» на 2024-2025 учебный год и составляет 48 часов в неделю (дело ***, л.д. 59-60).

Согласно данным, представленным в суд Управлением культуры АДРЕС ИЗЪЯТ, фактическая недельная учебная нагрузка Ф.И.О.3 составляла: в 2022 г.: январь - месячная нагрузка 158,5 час., февраль-июнь - 49 час., июль - 5 час., август - месячная нагрузка 34 час., сентябрь-декабрь - 49 час.; в 2023 г.: январь-июнь - 49 час., июль - 0 час., август - месячная нагрузка 45 час., сентябрь-декабрь-48 час.; в 2024 г.: январь-май - 48 час., июнь - месячная нагрузка 167 час., июль - 0 час., август - месячная нагрузка 48 час., сентябрь-декабрь - 48 час.; в 2025г.: январь-май - 48 час., июнь - месячная нагрузка 181 час.

Постановлением администрации Омутнинского района от 14.06.2019 *** утверждено Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, которым установлены рекомендуемые размеры окладов по каждой группе должностей, выплаты стимулирующего и компенсационного характера (далее – Примерное положение об оплате труда).

Пунктом 7.1.5 Примерного положения об оплате труда, в редакции от 01.10.2024, установлено, что работникам учреждения, полностью отработавшим в течение месяца норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности) и у которых начисленная месячная заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, производится ежемесячная доплата до МРОТ (далее – доплата). Размер доплаты исчисляется как разница между установленным минимальным размером оплаты труда и начисленной работнику заработной платой за месяц. При определении размера начисленной заработной платы учитываются все выплаты, установленные ст. 129 ТК РФ, за исключением выплаты компенсационного характера, установленной п. 5.6. В случае, когда работником в течение месяца не полностью отработана норма рабочего времени и частично выполнена норма труда (трудовые обязанности), доплата производится пропорционально отработанному времени; в п. 7.2.16 Примерного положения указано, что работникам учреждения, полностью отработавшим в течение месяца норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), у которых начисленная заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ (далее – доплата). Размер доплаты исчисляется как разница между установленным минимальным размером оплаты труда и начисленной работнику заработной платой за месяц. При определении размера начисленной заработной платы учитываются все выплаты, установленные ст. 129 ТК РФ, за исключением выплаты компенсационного характера, установленной п. 5.6. В случае, когда работником в течение месяца не полностью отработана норма рабочего времени и частично выполнена норма труда (трудовые обязанности), доплата производится пропорционально отработанному времени.

Приказом МБУ ДО ДШИ-3 *** от 30.03.2022 утверждено в новой редакции Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ (далее также Положение об оплате труда, Положение) (л.д.84).

Утвержденным в МБУ ДО ДШИ-3 Положением об оплате труда, с последующими изменениями устанавливались оклады по группам должностей. В редакции Положения от 04.10.2024 пункт 3.1.4 предусматривал формулу расчета должностного оклада, пунктом 7.7 было установлено, что работникам учреждения, полностью отработавшим в течение месяца норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности) и у которых начисленная месячная заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, производится ежемесячная доплата до МРОТ (далее – доплата). Размер доплаты исчисляется как разница между установленным минимальным размером оплаты труда и начисленной работнику заработной платой за месяц. При определении размера начисленной заработной платы учитываются все выплаты, установленные ст. 129 ТК РФ, за исключением выплаты компенсационного характера, установленной пунктом 5.6. В случае, когда работником в течение месяца не полностью отработана норма рабочего времени и частично выполнена норма труда (трудовые обязанности), доплата производится пропорционально отработанному времени (л.д.84-111).

Приказом *** от 12.02.2025 внесены изменения в Положение об оплате труда, пункт 7.9 изложен в следующей редакции: заработная плата работника, полностью отработавшего норму часов и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть менее минимального размера оплаты труда. В случае, когда работником в течение месяца не полностью отработана норма рабочего времени и частично выполнена норма труда (трудовые обязанности), доплата производится пропорционально отработанному времени.

Приказом *** от 15.08.2025 внесены изменения в Положение, исключен пункт 3.1.4, содержащий формулу расчета должностного оклада.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 19.03.2025, вступившим в законную силу 24.06.2025, удовлетворен административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Омутнинского района о признании нормативного правового акта недействующим в части.

Признаны недействующими со дня принятия пункты 7.1.5, 7.2.16 Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 14.06.2019 ***, в редакции постановления администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ от 01.10.2024 ***, в части, в которой они определяют при определении размера начисленной заработной платы учитывать все выплаты, установленные статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением выплаты компенсационного характера, установленной пунктом 5.6 Примерного положения (л.д. 135-142).

Разрешая исковые требования о возложении на ответчика обязанности производить начисление доплаты до минимального размера оплаты труда в Кировской области при исчислении заработной платы, выплачиваемой за установленную норму учебной (преподавательский) работы 18 часов с внесением соответствующих изменений в трудовой договор, суд приходит к следующему.

Как следует из вышеприведенных положений Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных, в частности, в постановлениях от 07.12.2017 №38-П, от 28.06.2018 №26-П, от 11.04.2019 №17-П, от 16.12.2019 №40-П, от 23.09.2024 №40-П, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления, что согласуется с социально – экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Педагогическими работниками может выполняться учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.

При этом, исходя из позиции Конституционного Суда РФ, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию).

Указанная правовая позиция применима к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью в том числе, учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.

С учетом положений Трудового кодекса Российской Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, требований, содержащихся в приказе Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», приказе Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», суд приходит к выводу, что в составную часть заработной платы истца за установленную норму учебной (преподавательский) работы, которая не может быть ниже МРОТ, не подлежали включению оплата за часы сверх педагогической нагрузки.

Однако, как следует из материалов дела, и не отрицается ответчиком, в спорный период при сравнении заработной платы истцов с МРОТ работодателем в состав заработной платы неправомерно включалась дополнительная оплата за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, а именно работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.

С учетом изложенного исковые требования о возложении на ответчика обязанности производить начисление доплаты до минимального размера оплаты труда при исчислении заработной платы, выплачиваемой за установленную норму учебной (преподавательский) работы 18 часов с внесением соответствующих изменений в трудовые договоры, подлежат удовлетворению.

Истцами заявлено требование о возложении на ответчика обязанности производить начисление доплаты до минимального размера оплаты труда в Кировской области.

В соответствии со ст.ст.133, 133.1 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения; в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

30.10.2024 заключено Соглашение *** о минимальной заработной плате в Кировской области между Правительством Кировской области, Кировским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», Кировским союзом промышленников и предпринимателей (Региональным объединением работодателей) и Агропромышленным союзом товаропроизводителей (работодателей) Кировской области на 2025 год, согласно п.3 указанного соглашения, соглашение действует в отношении работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кировской области за исключением организаций, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, средств обязательного медицинского страхования.

При этом, в случае заключения регионального соглашения, распространяющего действие на организации, финансируемые за счет местных бюджетов, оно будет являться обязательным для исполнения, если в течение 30 календарных дней с даты опубликования организация не пришлет письменный мотивированный отказ. Следовательно, организация будет обязана с момента официального опубликования регионального соглашения установить зарплату сотрудникам не ниже регионального размера минимальной оплаты платы. Если же организация примет решение не присоединяться к соглашению, она имеет право направит письменный мотивированный отказ в орган исполнительной власти субъекта РФ (ч. ч. 8 - 11 ст. 133.1 ТК РФ), что является правом работодателя, и не может повлечь ответственность.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Разрешая требования истцов о возложении на ответчика обязанности производить начисление доплаты до МРОТ при начислении заработной платы за учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, по своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями. Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно с ч. 2 ст. 151 ТК РФ размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Как следует из трудовых договоров, заключенных между истцами и ответчиком, а также дополнительных соглашений к нему, отдельных положений о порядке расчета доплаты за учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы 18 часов, указанные документы не содержат.

Из приведенных норм следует, что дополнительная работа, выполняемая работником по согласованию сторон трудового договора, должна быть оплачена, исключений относительно оплаты в таком случае действующее трудовое законодательство не предусматривает. При этом, несоблюдение порядка заключения соглашения между сторонами трудового договора не влияет на право работника на оплату такой работы.

Действующим законодательством не установлены минимальный и максимальный размер доплаты, а также особенности в установлении доплаты в зависимости от вида дополнительной работы, и правила, по которым назначается доплата. В связи с чем, принимая во внимание, что размер и порядок начисления доплаты соглашениями между истцом и работодателем не установлены, суд при разрешении требований руководствуется локальными нормативными актами, действующими у работодателя, а также рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, с учетом которых устанавливаются системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Как следует из раздела 5 Положения об оплате труда, пунктом 5.7 предусмотрено, что при совмещении профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата в соответствии со ст.151 ТК РФ. Размер соответствующей доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в пределах фонда оплаты труда.

Пунктом 5.1 Положения об оплате труда установлено, что работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, которые не образуют новый оклад. Выплаты компенсационного характера производятся на основании приказов руководителей учреждений в пределах фонда оплаты труда работников в виде процентной надбавки к окладу или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации или иными нормативно-правовыми актами.

Установленные в Положении условия аналогичны условиям, установленным в Примерном положении об оплате труда.

В свою очередь, пункт 36.7 Единых рекомендаций устанавливает порядок оплаты труда педагогическим работникам, исходя из ставок заработной платы, являющихся расчетными величинами для исчисления оплаты труда с учетом фактического объема их педагогической работы, порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы определяет путем умножения размера ставки заработной платы, установленных за календарный месяц на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы.

Принимая во внимание вышеизложенные положения локального нормативного акта, Единых рекомендаций, суд приходит к выводу, что размер доплаты правильно определен работодателем от размера оклада истца и фактического объема учебной нагрузки.

Оснований для определения доплаты исходя из минимального размера оплаты труда не имеется, поскольку минимальный размер доплаты за дополнительную работу действующим законодательством не установлен, а в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и локальными актами работодателя определяется по соглашению сторон.

Доводы истцов, изложенные в обоснование требований, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Исходя из установленных обстоятельств, подлежат удовлетворению требования истцов о взыскании с МБУ ДО ДШИ-3 недоначисленной и невыплаченной заработной платы, рассчитанной на установленную норму учебной (преподавательской) работы 18 часов.

Истцами представлены расчеты взыскиваемых сумм, ответчиком, в свою очередь, представлены контрасчеты.

Проверив их, суд приходит к выводу о необходимости положить в основу решения суда контрасчеты ответчика, поскольку они являются математически верными, произведены с учетом количества часов, отработанных истцами в каждом из периодов, и установленных трудовыми договорами окладов; истцы возражений против правильности представленных контрасчетов не заявили, не согласившись с исключением из расчетов требований о начислении доплаты на учебные часы сверх установленной нормы.

Ответчиком заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 №1435, закрепление в части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (введенной в действие подпунктом «а» пункта 4 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда») более продолжительного по сравнению с предусмотренным частью первой данной статьи срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, является гарантией реализации права работников на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

По трудовым договорам, предусматривающим ежемесячную выплату заработной платы, срок обращения в суд по искам о неполной выплате зарплаты исчисляется по каждой выплате и заканчивается по истечении года со дня, когда выплата должна быть произведена.

Согласно п. 8.3 Положения об оплате труда и Правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в МБУ ДО ДШИ-3, заработная плата выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца – 27 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Спор заявлен относительно неначисленных сумм, соответственно срок исковой давности начинает течь с 13 числа месяца, следующим за отработанным. Таким образом, с учетом обращения Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3 с исковыми заявлениями в суд 22.01.2025, и заявленного периода взыскания невыплаченной заработной платы с 01.01.2022, срок давности обращения в суд истцами не пропущен по требованиям о взыскании зарплаты начиная с 01.01.2024.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцами не названо и судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истцов и взыскании с МБУ ДО ДШИ-3 недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу Ф.И.О.2 за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 61044,46 руб., за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 45591,44 руб.; в пользу Ф.И.О.3 за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 67680,33 руб., за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 48396,24 руб.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, в также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств нарушения трудовых прав истца, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства нарушения ответчиком прав истцов, при которых был причинен моральный вред, объем и характер им физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности истцов, длительность нарушения трудовых прав, а также требования разумности и справедливости, и считает соответствующим понесенным истцами нравственным страданиям, размер компенсации морального вреда в 20000 руб. в пользу каждой из истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ф.И.О.2 (паспорт *** и Ф.И.О.3 (паспорт ***) удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» пгг. АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ***, ОГРН *** (далее МБУ ДО ДШИ-3) производить с 1 января 2025 года Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3 начисление доплаты до минимального размера оплаты труда при исчислении заработной платы, выплачиваемой за установленную норму учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы за календарный месяц.

Обязать МБУ ДО ДШИ-3 внести изменения в пункт 7 «Оплата труда» трудового договора *** от 3 ноября 2003 года (с учетом дополнительных соглашений), заключенного с Ф.И.О.2, и в пункт 5 «Оплата труда» трудового договора *** от 25 августа 2010 года (с учетом дополнительных соглашений), заключенного с Ф.И.О.3, положения, предусматривающие начисление доплаты до минимального размера оплаты труда при исчислении заработной платы, выплачиваемой за установленную норму учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы за календарный месяц.

Взыскать с МБУ ДО ДШИ-3 в пользу Ф.И.О.2 заработную плату за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 61044 рублей 46 копеек, за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 45591 рубля 44 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Взыскать с МБУ ДО ДШИ-3 в пользу Ф.И.О.3 заработную плату за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 67680 рублей 33 копеек, за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 48396 рублей 24 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение составлено 22.09.2025

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →