дело N 2а-1309/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Орск 23 мая 2023 года
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорожкиной Н.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бюро экономической безопасности» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов Октябрьского района г. Орска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, отделению судебных приставов Октябрьского района г. Орска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании действий должностного лица, постановления незаконными, его отмене,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Бюро экономической безопасности» (далее ООО «БЭБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП по Оренбургской области, ГУФССП по Оренбургской области о признании действий должностного лица, постановления незаконными, его отмене.
В обоснование заявленных требований указало, что в производстве ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области находилось исполнительное производство №-ИП от 03.02.2022, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа в пользу ООО «БЭБ». Постановлением от 17.04.2023 старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2 отменно постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2022 в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению. С указанным постановлением административный истец не согласен, ссылаясь на отсутствие пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа.
Просило суд признать незаконным действия старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, выразившееся в отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2022 в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению; признать незаконным постановление от 17.04.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.04.2021 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2022.
В судебном заседании представитель истца ООО «БЭБ» ФИО1 требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске.
Старший судебный пристав ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 административный иск не признала, пояснила, что руководителем ГУФССП России по Оренбургской области ФИО6 отменны постановления об удовлетворении ходатайства и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, денежные средства списанные с заработной платы должника, находящиеся на депозите, перечислены взыскателю, также был осуществлен выход по месту проживания должника, где был составлен акт описи ареста имущества должника. На момент отмены постановления о возбуждении исполнительного производства за должником имущества зарегистрировано не было. Права и интересы взыскателя не нарушены, обжалуемые постановления отменены.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причине неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов незаконными. Необходимо наличие двух условий: несоответствие нормативно-правовым актам и нарушение прав, свобод и охраняемых законных интересов административного истца.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
При рассмотрении дела судом установлено, что 30.11.2018 судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО7 исполнительное производство №-ИП, возбужденное 17.01.2017 на основании исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> от 17.12.2015 по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 220310 руб. в пользу ООО «БЭБ», окончено.
14.06.2019 вышеуказанный исполнительный лист предъявлен повторно.
31.08.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
03.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО4 возбужденно исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «БЭБ» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 186489,13 руб.
17.04.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО12. ходатайство ФИО3 удовлетворено.
17.04.2023 постановлением старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2 отменно постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2022 в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. №118-ФЗ (далее ФЗ «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Решение суда по делу № вступило в законную силу 17.12.2015.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.
Частью 4 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
Вышеуказанный исполнительный лист предъявлен в ОСП Октябрьского района г. Орска 29.12.2016, 17.01.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 30.11.2018 по основанию, предусмотренному п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.
В течение срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», 14.06.2019 исполнительной лист предъявлен повторно в ОСП Октябрьского района г.Орска, на основании которого возбуждено исполнительное производство, которое было окончено 31.08.2020 на основании п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, течение срока предъявления исполнительного документа началось заново.
В связи с утратой исполнительного листа Ленинским районным судом <адрес> 17.12.2021 выдан дубликат вышеуказанного исполнительного листа, при этом судом установлено, что срок предъявления исполнительного документа на момент выдачи дубликат не истек.
03.02.2022 на основании дубликата исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, то есть до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, проанализировав положения законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных административным истцом требований.
В силу ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Как следует из постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Оренбургской области – заместителя главного судебного пристава Оренбургской области ФИО6 от 03.05.2023 постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от 17.04.2023, об удовлетворении ходатайства стороны исполнительного производства от 17.04.2023, вынесенные начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2, отменены в виду их несоответствия требованиям части 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.02.2022 оставлено в силе.
С учётом изложенного, заявленные ООО «БЭБ» требования о признании незаконными действия старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, выразившееся в отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2022 в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем требования о признании незаконным постановления от 17.04.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.04.2021 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2022 суд полагает удовлетворению не подлежат в виду его отмены вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бюро экономической безопасности» - удовлетворить частично.
Признать действия старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, выразившиеся в отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2022 в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению – незаконными.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.А. Фризен