Дело № 5-17/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 августа 2023 года <адрес>
Судья Ромненского районного суда <адрес> Коломеец М.А.,
при секретаре Косицыной И.И..,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23 августа 2023 года в 10 часов 30 минут по адресу <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по <адрес>, без документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно без патента, а также гражданин Республики Узбекистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда и Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании гражданина Республики Узбекистан ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и раскаялся в содеянном, подтвердил, что он действительно допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, и не имея на то законных оснований, пребывал на территории Российской Федерации. Не выехал с территории РФ, потому что не имел денежных средств. В настоящее время он имеет денежные средства и готов выехать из Российской Федерации за свой счет, самостоятельно.
Свидетель - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности не получал, по истечению 90 дней пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации. Просил привлечь виновное лицо к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного выдворения, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо составившее протокол, изучив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Из объяснений привлекаемого лица от 23.08.2023 и данных в судебном заседании следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 проживал по <адрес> в <адрес> у знакомого с ДД.ММ.ГГГГ, нигде не работал, патент на право трудовой деятельности не получал, прибыл на территорию Российской Федерации в <адрес> 25.05.2023 года с целью работы. Подал документы на получение патента, патент не получил. В установленный срок не выехал из Российской Федерации так как не было денег. Приехал в <адрес> к знакомому, чтобы устроится на работу заработать на обратную дорогу домой.
Конституцией РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Факт совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.08.2023, копией паспорта, миграционной картой, уведомлением о прибытии, копией сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснением ФИО1
Как усматривается из материалов дела срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации истек 22.08.2023 года, от выезда из Российской Федерации ФИО1 уклонился, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.
Оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 полностью доказана материалами административного дела и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При определении вида и меры административного наказания судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекался, и обстоятельства содеянного.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признаётся признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
С учетом данных о личности гражданина Узбекистана ФИО1 который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из Российской Федерации, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, материального состояния виновного лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого суд находит возможным определить в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего на территории Российской Федерации в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за его счет.
Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»), ИНН <***>, КПП 282101001, л/счет <***>, р/счет <***> банк ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 0410120001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 10640000, УИН 0
Копию документа об уплате штрафа предоставить в Ромненский районный суд Амурской области.
Судья М.А. Коломеец