Решение по делу № 2-80/2025 от 09.07.2025 - о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-80/2025 УИД 13 RS0006-01-2025-000066-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 30 июня 2025 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при помощнике судьи Суняйкиной Е.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя истца адвоката Кузнецова Е.И., представившего удостоверение №389 УМЮ РФ по РМ от 11.01.2007 г. и ордер №16 от 31 марта 2025 г.,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2025 г. № 18,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 25 марта 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г. в части подсчета страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья, о понуждении включить в специальный страховой стаж период работы.

В обоснование иска указано, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья не включен период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГУЗ «Атяшевская ЦРБ», по причине отсутствия работы истца на полную ставку.

Указала также, что на протяжении всего периода работы её должностные обязанности не изменялись. Она выполняла работу на полную ставку и получала заработную плату за полную ставку, считает, что работодатель не надлежаще исполнял свои обязанности по ведению первичной учетной документации по учету труда и его оплате. Полагает, вышеизложенное является независящим обстоятельством, поэтому не должно лишать ее права на досрочное пенсионное обеспечение.

Просила суд признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г. в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГУЗ «Атяшевская ЦРБ»; обязать включить в специальный страховой стаж вышеуказанный период работы; обязать установить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 13 октября 2022 г.; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница».

Протокольным определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 07 мая 2025 г. принято заявление истца ФИО1 об изменении исковых требований, в котором просит признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г. в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГУЗ «Атяшевская ЦРБ»; обязать включить в специальный страховой стаж вышеуказанный период работы с применением календарного исчисления стажа за работу в сельской местности; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы.

Протокольным определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2025 г. принято заявление истца ФИО1 об увеличении исковых требований, в котором просит суд признать незаконными решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г., решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 27 марта 2025 г. №202156/22, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 29 мая 2025 г. №55066/25, в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 31.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01.08.2001 г. по 31.10.2001 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Атяшевской центральной районной больницы (р.п.Атяшево Республика Мордовия); обязать включить периоды работы: с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 31.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01.08.2001 г. по 31.10.2001 г. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Атяшевской центральной районной больницы (р.п.Атяшево Республика Мордовия) с применением календарного исчисления стажа за работу в сельской местности из расчета фактически отработанного времени в объеме полной ставки; обязать установить досрочную страховую пенсию по старости с 16 октября 2022 г.; взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Истец ФИО1, её представитель адвокат Кузнецов Е.И. в судебном заседании измененный иск поддержали и просили удовлетворить.

ФИО1 пояснила, что в спорные периоды работала в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГУЗ «Атяшевская ЦРБ», заработную плату получала за полную ставку работы, не может суду пояснить, почему работодатель предоставлял сведения о работе истца на 0,5 ставки.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении представитель ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В возражениях от 27 марта 2025 г. относительно исковых требований представителем ответчика указано, что согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 года. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях от 13 октября 2022 года, выданной ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» ФИО1 работала в ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» с 19.07.1994 года по 05.01.2005 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения. По тарификационным спискам на 01.04.1999 года - 0,5 ставки, на 01.04.2000 года - 0,5 ставки, на 01 января 2001 года - 0,5 ставки. Согласно штатным расписаниям Атяшевской центральной районной больницы на 01.01.1999 года, 01.01.2000 года, 01.01.2001 года в хирургическом отделении предусмотрена должность медицинская сестра 01.04.1999 года, на 01.04.2000 года, на 01 января 2001 года в хирургическом отделении в должности палатной медицинской сестры работали 10 человек, 9 - на полную ставку, ФИО1 на 0,5 ставки. Документов, подтверждающих выполнение работы в спорный период в должностях, предусмотренных в Списке от 22 сентября 1999 года, Списке от 29 октября 2002 года на полную ставку (приказов, тарификационных списков) не представлено.

Дополнительно в заявлении от 02 июня 2025 г. представитель ответчика ФИО2 пояснила, что справка, уточняющая характер работы от 20.05.2025 г., выданная ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» о фактически отработанном времени за оспариваемый период не является достоверным доказательством, поскольку отсутствуют документы (табеля учета рабочего времени), на основании которых сделан такой вывод. Согласно карточкам-справкам работа истца за оспариваемый период не носила стабильный характер на полную ставку. Кроме того, в справке, уточняющей характер работы от 20.05.2025 г. указаны месяца с полной ставкой - 01.03.2000 г., 01.05.2000 г., 01.11.2000 г., 01.08.2001 г., 01.09.2001 г., 01.10.2001 г., при этом, согласно представленным карточкам-справкам за данные периоды не усматривается начисление заработной платы как за полную ставку. В связи с чем, считает, что данная справка, уточняющая характер работы от 20.05.2025 г. не соответствует действительности. Указание истца на то, что ФИО1 начислялась заработная плата за полную ставку по должности палатная медицинская сестра является не состоятельной, поскольку истец, могла замещать иные должности, которые не предусмотрены Списками. Кроме того, за период с 01.02.2000 года по 30.06.2000 года, август 2000 года, октябрь 2000 года, февраль 2001 года, июль-декабрь 2001 года начисление по основной зарплате меньше, не соответствует сумме месячного фонда заработной платы по тарификационному списку за полню ставку аналогичных должностей и тех же разрядов. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1

Представитель третьего лица ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, пояснила, что действительно истец работала на 0,5 ставки, но получала заработную плату за полную ставку, поскольку она выполняла работу других медицинских сестер в период их отсутствия (отпуск, больничные и пр.).

Выслушав доводы участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. №665, в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее - Список от 29 октября 2002 г.№ 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 (далее - Список от 22 сентября 1999 г. №1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464 (далее - Список от 06 сентября 1991 г. №464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464).

В пункте 1 Списка от 06 сентября 1991 г. №464 были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464 установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Списком от 22 сентября 1999 г. №1066 (действовал в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно) и Списком от 29 октября 2002 г. №781 (действует в настоящее время) предусмотрена должность «палатная медицинская сестра».

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом «а» части 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и три месяца.

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1991 г. №464, а периоды работы после 01 ноября 1999 г., - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066.

Таким образом, из анализа приведенных нормативных актов следует, что при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности (25 лет необходимого стажа) применение льготного порядка исчисления возможно только к периодам работы, имевшим место до 01 ноября 1999 г.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что 13 октября 2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г. истице отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) из-за отсутствия работы на полную ставку. Без учета спорного периода 25 лет специального стажа работы в сельской местности у истца приходится на 25 мая 2022 г. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 22 декабря 1997 г.

В специальный стаж ФИО1, наряду с прочими, которые она не оспаривает, не засчитан период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГУЗ «Атяшевская ЦРБ, так как в данный период работа истца на полную ставку не подтверждается.

Решением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 мая 2021 г. №186п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Указанные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия является правопреемником Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 27 марта 2025 г. №202156/22 истице отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ из-за отсутствия работы на полную ставку.

Согласно диплому № от 01 июля 1993 г. ФИО5 присвоена квалификация медицинской сестры по специальности «сестринское дело».

Из свидетельства о заключении брака -№ от 29 октября 1994 г. следует, что после заключения 29 октября 1994 г. брака фамилия «Кузнецова» изменена на «Исайкина».

Согласно приказу №86 от 02 августа 1993 г. по Атяшевской центральной больнице ФИО5 временно принята палатной санитаркой в хирургическое отделение сроком на 2 месяца на время очередных отпусков работников с месячным окладом по 2 разряду.

На основании указанного приказа в трудовую книжку истца была внесена соответствующая запись №1.

Согласно приказу №81 от 19 июля 1994 г. по Атяшевской центральной больнице ФИО5 палатная санитарка хирургического отделения временно переведена с 19.07.1994 г. палатной медсестрой в хирургическое отделение на время дородового и послеродового больничного листа работника с месячным окладом по 8 разряду.

На основании указанного приказа в трудовую книжку истца была внесена соответствующая запись №2.

Из копии трудовой книжки, представленной суду следует, что 03 января 2000 г. считать медицинской сестрой палатной хирургического отделения.

Согласно ответа №576 от 20.06.2025 г. МАБУ Атяшевского муниципального района «Объединенный межведомственный архив по личному составу» приказы о принятии, увольнении, переводе, совместительстве или ином перемещении на имя ФИО1 за период с 1996 по 2001 гг.; личная карточка по форме №2 на имя ФИО1; штатные расстановки медицинского персонала по хирургическому отделению и больнице в целом; табели учета рабочего времени медицинского персонала по хирургическому отделению Атяшевской центральной районной больницы за период; сведения о наличии вакантных должностей в хирургическом отделении Атяшевской центральной районной больницы; положения об оплате труда медицинского персонала по хирургическому отделению Атяшевской центральной районной больницы; правила внутреннего трудового распорядка медицинского персонала по хирургическому отделению или по Атяшевской центральной районной больнице в целом; хронометраж рабочего времени ФИО1; документы, подтверждающие присвоение квалификации и категории ФИО1 за период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 гг. на хранение в архив не поступали.

В личной карточке работника формы Т-2, представленной ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» указано: наименование организации - Атяшевская ЦРБ, в разделе III. Прием на работу, назначения, перемещения указано: «02.08.1993 заявление приказ №86 хирургическая санитарка», 19.07.1994 заявление приказ 81 хирургическая палатная медицинская сестра», «03.01.2000 заявление приказ 2 хирургическое отделение медицинская сестра палатная», в разделе IV. Отпуска указаны сведения об очередных отпусках, а именно за какой период предоставлялся отпуск, даты начала и окончания отпуска, основание со ссылками на приказы.

Из представленных суду штатных расписаний работников Атяшевской ЦРБ за 1999-2001 годы усматривается, что в хирургическом отделении предусмотрена должность медицинской сестры палатной - 9,5 ставки.

Из тарификационных списков работников Атяшевской ЦРБ за 1999-2001 годы установлено, что ФИО1 в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. тарифицировалась по должности палатная медицинская сестра, объем работ - 0,5 ставки.

Согласно карточкам-справкам по заработной плате в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата за работу в Атяшевской ЦРБ отделение х/о, палатная медицинская сестра имеются начисления по основной заработной плате за 1999 г., начисления по основной заработной плате за 2000 г. и по совмещению за январь, июль, сентябрь, декабрь 2000 г. В карточка-справках не указан размер ставки, сведений о работе истца на полную ставку в указанный период не содержится.

Согласно справкам, уточняющим занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 13 октября 2022 года, 26 марта 2025, выданными ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» ФИО1 работала в ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» с 19.07.1994 года по 05.01.2005 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения. По тарификационным спискам на 01.04.1999 года - 0,5 ставки, на 01.04.2000 года - 0,5 ставки, на 01 января 2001 года - 0,5 ставки.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 20 мая 2025 года, выданной ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» ФИО1 работала в ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» с 19.07.1994 года по 05.01.2005 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения. По тарификационным спискам на 01.04.1999 года - 0,5 ставки, на 01.04.2000 года - 0,5 ставки, на 01 января 2001 года - 0,5 ставки. Указано фактически отработано: на 01.11.1999 – 1,0 ставки; на 01.12.1999 – 1,0 ставки; на 01.01.2000 - 1,0 ставки; на 01.02.2000 – 0,75 ставки; на 01.03.2000 – 1,0 ставки; на 01.04.2000 – 0,5 ставки; на 01.05.2000 – 1,0 ставки; на 01.06.2000 – 0,5 ставки; на 01.07.2000 – 1,0 ставки; на 01.08.2000 – 0,75 ставки; на 01.09.2000 – 1,0 ставки; на 01.10.2000 – 0,5 ставки; на 01.11.2000 – 1,0 ставки; на 01.12.2000 – 1,0 ставки; на 01.01.2001 – 1,0 ставки; на 01.02.2001 – 0,75 ставки; 01.03.2001 – 1,0 ставки; на 01.04.2001 – 1,0 ставки; на 01.05.2001 – 1,0 ставки; на 01.06.2001 – 1,0 ставки; на 01.07.2001 – 0,5 ставки; на 01.08.2001 – 1,0 ставки; на 01.09.2001 – 1,0 ставки; на 01.10.2001 – 1,0 ставки; на 01.11.2001 – 0,75 ставки; на 01.12.2001 – 0,75 ставки.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Мордовия №55066/25 от 29 мая 2025 г. ФИО1 отказано во включении в специальный стаж период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., поскольку истец работала в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки Атяшевской центральной районной больницы (р.п.Атяшево Республика Мордовия) и не выполняется условие п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а именно отсутствие выработки рабочего времени на полную ставку, работа свыше 0,5 ставки документально не подтверждается. Информация, содержащаяся в уточняющей справке от 20 мая 2025 г. не может быть принята к рассмотрению, поскольку в ней не указаны документы, на основании которых занесены сведения о фактически отработанном времени.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 при подсчете страхового стажа периодов работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за казанный период или документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 22 декабря 1997 г., код льгот на особые условия для досрочного назначения страховой пенсии работодателем в спорный период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. не проставлен.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с 13 марта 2002 г. работала в Атяшевской ЦРБ в должности экономиста, тарификационные списки, карточки-справки в спорный период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. составлялись не ею, поскольку она не работала в тот период, но она обрабатывала данную информацию из данных документов, суду пояснила, что ФИО1 работала палатной медицинской сестрой хирургического отделения Атяшевская ЦРБ на 0,5 ставки, но ей давали дополнительные часы для подработки, в период отсутствия других работников (отпуск, болезнь и пр.), поэтому ее заработная плата в отдельных месяцах соответствует заработной плате за полную ставку.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании 14 мая 2025 г. показала, что с декабря 2005 г. работала в Атяшевской ЦРБ в должности бухгалтера по материальным запасам, с 2018 г. бухгалтером по заработной плате, дала аналогичные показания свидетелю ФИО6 Кроме того представила справки №486, 487, 488, выданные ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница», в которых она как исполнитель провела сравнение заработной платы ФИО1 с заработной платой на полную ставку, утверждает, что в отдельные месяцы истец фактически вырабатывала полную ставку.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании 30 июня 2025 г. показала, что с 2010 г. работала в Атяшевской ЦРБ в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам, ФИО1 согласно тарификационным спискам работала на 0,5 ставки, но фактически работала на полную ставку.

Судом проверялись доводы истца и ее представителя о том, что фактически ФИО1 в указанный спорный период фактически выполняла работу на полную ставку, и не нашли своего подтверждения.

Как следует из ответа №577 от 03 июня 2025 г. на судебный запрос, ГБУЗ РМ Атяшевская районная больница сообщает, что штатные расстановки медицинского персонала по хирургическому отделению и больнице в целом; табеля учета рабочего времени медицинского персонала по хирургическому отделению Атяшевской центральной районной больницы за период; сведения о наличии вакантных должностей в хирургическом отделении Атяшевской центральной районной больницы; правила внутреннего трудового распорядка медицинского персонала по хирургическому отделению или по Атяшевской центральной районной больнице в целом; хронометраж рабочего времени ФИО1 не сохранились; на вопрос суда имело ли место совместительство ФИО1 в период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. однозначно ответить не могут, исходя из приказов за период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года было разрешено временное заместительство, на время очередных отпусков работников. В трудовом законодательстве нет понятия «заместительства», есть понятие «совместительство» (статья 60.1 и глава 44 ТК РФ) и совмещение (ст. 60.2 и статья 151 ТК РФ). Статья 60.1 ТК РФ регулирует работу по совместительству. Согласно ей, работник имеет право заключать трудовой договор о выполнении другой работы в свободное от основной работы время, как у того же работодателя (внутреннее совместительство), так и у другого работодателя (внешнее совместительство). Исходя из изложенного, утверждать, что под понятием «заместительство» подразумевается «совместительство» не представляется возможным.

Из представленных суду приказов по Атяшевской ЦРБ за спорный период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. следует.

Приказом №28 от 26 января 2000 г. ФИО1 палатная медицинская сестра хирургического отделения зачислена с 26.01.2000 г. в порядке заместительства на время дополнительного отпуска ФИО9 с месячным окладом по 8 разряду, при стаже работы по специальности 6 лет. Часы основной работы с 8.00 до 14.30, часы работы по заместительству с 15.30 до 18.45. Оплату производить пропорционально отработанному времени.

Приказом №57 от 17 марта 2000 г. ФИО1 палатную медицинскую сестру хирургического отделения с 17.03.2000 г. в связи с производственной необходимостью на время болезни ФИО10 перевести перевязочной мед.сестрой хирургического отделения с месячным окладом по 8 разряду.

Приказом №86 от 04 мая 2000 г. разрешить временно палатным медицинским сестрам хирургического отделения с 03.05.2000 г. в том числе ФИО1 палатной медицинской сестры этого же отделения на время очередного отпуска работника.

Приказом №158 от 12 августа 2000 г. ФИО1 палатная медицинская сестра хирургического отделения зачислена с 12.08.2000 г. палатной медицинской сестрой этого же отделения в порядке заместительства на время административного отпуска ФИО11 в пределах до одной ставки с месячным окладом по 10 разряду. Часы основной работы с 8.00 до 14.30, часы работы по заместительству с 15.30 до 21.30. Оплату производить пропорционально отработанному времени.

Приказом №54 от 03 апреля 2001 г. ФИО1 палатную медицинскую сестру хирургического отделения с 03.04.2001 г. в связи с производственной необходимостью на время усовершенствования Лещиной сроком на один месяц с месячным окладом по 9 разряду.

Приказом №150 от 03 сентября 2001 г. ФИО1 палатную медицинскую сестру хирургического отделения в связи с производственной необходимостью перевести с 03.09.2001 г. перевести перевязочной мед.сестрой хирургического отделения на время очередного отпуска ФИО10 с месячным окладом по 8 разряду.

Таким образом, ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» не представлены суду письменные доказательства, в которых подтверждено осуществление работы ФИО1 в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. на 1 ставку.

Каких-либо относимых, допустимых доказательств в соответствии со ст. 59, ст. 60 ГПК РФ, подтверждающих недостоверность сведений, содержащихся в представленных суду документах, истцом в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая пояснения сторон, показания свидетелей, которые не работали в вышеуказанный спорный период, не составляли первичную документацию по заработной плате ФИО1, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., занимала 0,5 ставки по должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении Атяшевская ЦРБ, фактически не выполняла работу на полную ставку.

Суд не принимает в качестве относимого доказательства справку, уточняющую характер работы от 20.05.2025 г., выданную ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» в части о фактически отработанном времени ФИО1 за оспариваемый период, поскольку не указаны документы, на основании которых сделан вывод о стабильной работе на полную ставку, как и не представлен сам расчет заработной платы и рабочего времени истца, кроме того в уточняющей справке от 20.05.2025 г. иных документов, чем в уточняющей справке от 26.03.2025 г. не содержится.

Довод истца на то, что ФИО1 начислялась заработная плата за полную ставку по должности палатная медицинская сестра хирургического отделения является не состоятельным, поскольку истец, могла замещать иные должности, не предусмотренные Списками.

Поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в спорный период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. на 1 ставку не представлено, то у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований истца.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичная позиция нашла отражение в п. 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

С учетом приведенных разъяснений, суд не признает в качестве допустимых доказательств показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, поскольку характер работы истца (полная занятость, нагрузка, работа в особых условиях труда) свидетельскими показаниями не подтверждается.

Поскольку без учета данных периодов у истца не имеется необходимого стажа лечебной деятельности, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г., решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 27 марта 2025 г. №202156/22, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 29 мая 2025 г. №55066/25 в части не включения ФИО1 в специальный страховой стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 г. №400-ФЗ периодов работы: с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 31.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01.08.2001 г. по 31.10.2001 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Атяшевской центральной районной больницы (р.п.Атяшево Республика Мордовия) и об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о досрочном назначении пенсии по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконными решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №202156/22 от 18 октября 2022 г., решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 27 марта 2025 г. №202156/22, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 29 мая 2025 г. №55066/25, в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 31.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01.08.2001 г. по 31.10.2001 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Атяшевской центральной районной больницы (р.п.Атяшево Республика Мордовия); обязать включить периоды работы: с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 31.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01.08.2001 г. по 31.10.2001 г. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Атяшевской центральной районной больницы (р.п.Атяшево Республика Мордовия) с применением календарного исчисления стажа за работу в сельской местности из расчета фактически отработанного времени в объеме полной ставки; обязать установить досрочную страховую пенсию по старости с 16 октября 2022 г.; взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 г.