Дело № 2а-15013/2023

УИД 16RS0042-03-2023-012751-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 13 декабря 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... категории ....

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО2 находится сводное исполнительное производство ...-СД, возбужденное в отношении ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов в пользу Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан. Задолженность административного ответчика по сводному исполнительному производству составляет более 10 000 рублей.

Задолженность по административным штрафам в добровольном порядке не погашена, доказательства исполнения своих обязательств по оплате задолженности, а также доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов не представлены, сведения об обращении ФИО1 с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительному производству отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца – Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан, административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая требования Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству ...-СД, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов в пользу Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, а также взыскание задолженности в связи с неуплатой исполнительского сбора.

Согласно письменным пояснениям судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 задолженность по сводному исполнительному производству в настоящее время составляет: за неуплату административных штрафов – 13 000 рублей, за неуплату исполнительского сбора – 20 000 рублей.

Однако, как следует из представленных материалов сводного исполнительного производства ...-СД, должник ФИО1 не извещен о возбуждении ряда исполнительных производств, а именно исполнительных производств №... Доказательства, подтверждающие извещение административного ответчика о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, суду не представлены. То есть, административный ответчик извещен о возбуждении исполнительных производств о взыскании с него административных штрафов на общую сумму 9 500 рублей.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику ФИО1 неизвестно об имеющихся у него всех обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании административных штрафов.

При таких обстоятельствах, требования Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 указанного закона).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения ... категории ....

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, указывая, что задолженность административного ответчика по административным штрафам составляет более 10 000 рублей.

Однако, как указывалось выше, на момент рассмотрения административного дела в суде административный ответчик извещен о возбуждении исполнительных производств о взыскании с него административных штрафов на общую сумму 9500 рублей.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами также не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года.