УИД 79RS0002-01-2022-006086-32

Дело № 2-3250/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2 и ФИО3 с исковым заявлением к ОГБУ «МФЦ» о признании права на выплату единовременной финансовой помощи, как пострадавших в 2020 г. в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшением паводковой обстановки на территории Еврейской автономной области. Требование мотивировала тем, что она и её дети с 10.06.2020 проживают по адресу: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. Владимировка, СНТ Дубки, участок 57. Решением суда от 28.04.2021 по гражданскому делу № 2-1052/2021 удовлетворены исковые требования на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой в ЕАО в 2020 г.

Просит суд признать за ФИО2 и ФИО3 права на выплату единовременной финансовой помощи, как пострадавших в 2020 г. в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшением паводковой обстановки на территории Еврейской автономной области.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что вступившим в силу решением суда от 28.04.2021 установлен факт проживания ее детей ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, СНТ Дубки, участок 57. В связи с тем, что её дом попал в зону подтопления, были нарушены условия их жизнедеятельности, в связи с чем, она получила единовременную материальную помощь, а детям отказано, в виду отсутствия регистрации. Просила суд признать за её детьми право на получение единовременной финансовой помощи, в связи с чрезвычайной ситуацией 2020 г.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона Еврейской автономной области от 20.04.2011 № 918-ОЗ «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» к полномочиям правительства области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций относятся принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно распоряжению губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг на территории Еврейской автономной области с 14 сентября 2020 года введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 25.09.2020 № 430-рп утверждены Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Еврейской автономной области, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления (далее – Порядок оказания единовременной материальной помощи); Порядок оказания финансовой помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Еврейской автономной области, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости (далее – Порядок оказания финансовой помощи).

Право на получение вышеназванных видов помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по состоянию на 14.09.2020 в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и зарегистрированные в них по месту жительства, признанные пострадавшими в 2020 году от чрезвычайной ситуации: для получения материальной помощи - условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате чрезвычайной ситуации (пункт 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи); для получения финансовой помощи - полностью или частично утратившие имущество первой необходимости, находящееся в указанных жилых помещениях (пункт 3 Порядка оказания финансовой помощи).

Финансовая помощь оказывается из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей на человека (пункт 5 Порядка оказания финансовой помощи).

Для оказания единовременной материальной помощи среди прочих необходимо представить документы: сведения о регистрации гражданина и (или) членов его семьи (при их наличии) по месту жительства в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации; заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и (или) членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации, составленное комиссией по установлению факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи и обследованию утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, проживающих на территории Еврейской автономной области, пострадавших в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, созданной администрацией муниципального района, городского округа Еврейской автономной области (пункт 4, подпункты «е» и «ж» пункта 6 Порядка оказания единовременной материальной помощи).

Для оказания финансовой помощи среди прочих также необходимо представить сведения о регистрации гражданина и (или) членов его семьи (при их наличии) по месту жительства в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации; акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, составленный вышеназванной комиссией (подпункты «е» и «ж» пункта 6 Порядка оказания финансовой помощи).

Пунктом 9 Порядков оказания единовременной материальной и финансовой помощи предусмотрено, что для их получения гражданин обращается в ОГБУ «МФЦ».

Согласно пункту 13 Порядка оказания единовременной материальной помощи основаниями для принятия решения ОГБУ «МФЦ» об отказе в её оказании являются: отсутствие у гражданина права на получение выплаты; наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений. Аналогичные основания для отказа в оказании финансовой помощи предусмотрены пунктом 14 Порядка оказания финансовой помощи.

Из материалов дела следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, СНТ Дубки, участок 57 принадлежат ФИО1 с 03.06.2020.

Из свидетельств о рождении следует, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела имеется заключение комиссии от 24.09.2020, которым подтверждён факт нарушения условий жизнедеятельности истицы и членов её семьи, в том числе детей ФИО2 и ФИО3

Вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 28.04.2021 по гражданскому делу № 2-1052/2021 установлен факт проживания ФИО1 и её детей по указанному выше адресу в период чрезвычайной ситуации имевшей место с 14.09.2020.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных названным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (пункт 1 статьи 56 СК РФ).

Из смысла вышеприведённого законодательства следует, что социальная поддержка направлена на оказание помощи лицам, постоянно проживающим на территории Еврейской автономной области, чьи условия жизнедеятельности были нарушены, а имущество первой необходимости утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2020 года. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является, в том числе, их регистрация по месту жительства.

В то же время право лиц на получение мер социальной поддержки, фактически постоянно проживающих, но не имеющих по каким-либо причинам регистрации по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации, также может быть подтверждено путем установления в судебном порядке факта постоянного проживания в указанных районах. Указанный вывод согласуется с апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 22.03.2017 № 56-АПГ17-1.

Учитывая, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 на момент введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, попавшем в зону подтопления, являются пострадавшими от данной чрезвычайной ситуации, в связи с которой нарушены условия их жизнедеятельности, а также полностью утрачено имущество первой необходимости, у них возникло право на получение мер поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ТВ №), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, II-ТВ №) право на получение государственной поддержки в виде финансовой помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Еврейской автономной области, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 г.