№2а-1267/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Жалпаковой А.Г.,

при помощнике прокурора Паламарчук Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Приволжского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело №2а-1267/2025 по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» об обязании разместить на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок отчет об объеме закупок российских товаров за 2024 год,

установил:

Прокурор Приволжского района обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействия и обязании устранения нарушения законодательства о контрактной системе. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. В ходе мониторинга официального сайта единой информационной системы в сфере закупок: www.zakupki.gov.ru установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» не соблюдается требование о размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок, а именно: не размещен отчет об объеме закупок российских товаров за 2024 год. Отсутствие на официальном сайте в сфере закупок информации, подлежащей размещению, нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации.

Просит суд, обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», разместить на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок российских товаров за 2024 год.

Представитель административного истца помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Паламарчук Т.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, административные исковые требования признала в полном объёме.

В порядке ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

По смыслу положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", органы местного самоуправления являются участниками контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система. Порядок функционирования единой информационной системы, требования к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации в единой информационной системе, порядок информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными финансами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, единая информационная система содержит также отчеты заказчиков, предусмотренные законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, при условии установления Правительством Российской Федерации минимальной доли закупок заказчик обязан осуществить закупки исходя из минимальной доли закупок и перечня товаров, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. В силу ч. 2 ст. 30.1 указанного закона, по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок российских товаров, и до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

Порядок подготовки отчета и его форме определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 г. N 2014.

В силу требований п. п. 2, 4 указанного Порядка, подготовка отчета осуществляется заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом. Отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона.

Датой составления отчета является дата размещения отчета в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте.

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, администрацией муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» отчет об объеме закупок российских товаров за 2024 года на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru, не размещен.

Данный факт подтверждается осмотром Интернет-сайта со скриншотами интернет-страницы.

10 июня 2025 года прокуратурой Приволжского района Астраханской области администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами.

Из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за нарушение указанных требований законодательства на главного бухгалтера администрации наложено дисциплинарное взыскание.

Выявленные нарушения действующего законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд являются недопустимыми.

Отсутствие на официальном сайте информации, подлежащей размещению, нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации, в том числе прав, предусмотренных ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации.

Требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» об обязании разместить на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок отчет об объеме закупок российских товаров за 2024 год – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» разместить на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок российских товаров за 2024 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца.

Судья М.В. Никулин