Решение по делу № 2-261/2025 от 23.05.2025

Дело №

УИД: 54RS0№-19

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Палеха Н.А..,

при секретаре Литвиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НСТ «Черемушки», администрации рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к <адрес>», администрации рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на земельный участок с иском о признании права собственности на земельный участок №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, МО р.<адрес>, <адрес>», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» разрешенное использование: для ведения садоводства, имеющий следующие координаты точек границ:

Обозначение характерных точек границ

координаты

№

В обоснование иска указано, что истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в администрацию рабочего поселка <адрес> (далее - администрация), приложив к нему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением - <адрес>, МО р.<адрес>, НСТ «Черемушки»: земельный участок № площадью 617 кв.м. Истцу администрацией рабочего поселка <адрес> было выдано постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка». Подготовка межевого плана кадастровым инженером в связи с образованием земельного участка № путем раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, р.<адрес>, НСТ «Черемушки» осуществлялась на основании постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», выданного администрацией рабочего поселка Колывань, <адрес>. После окончания кадастровых работ межевой план был предоставлен в Управление Федеральной государственной регистрации прав, кадастра и картографии по НСО с целью постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка. Результатом рассмотрения заявления об образовании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, НСТ «<адрес>», Управлением Федеральной службы государственной регистрации прав, кадастра и картографии по НСО, было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета. Основной причиной приостановления государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка, как указано в решении о приостановлении, послужила «нехватка» площади по сведениям ЕГРН исходного земельного участка с кадастровым номером № В Решении о приостановлении государственного кадастрового учета указано... "согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости декларированная площадь исходного земельного участка с кадастровым номером - №1, составляет менее 1 кв.м, т.е. меньше площади образуемого земельного участка. Таким образом, образование земельного участка, в отношении которого заявлено учетно-регистрационное действие, с площадью больше чем площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. Однако, как указано в приложенном заключении кадастрового инженера, на основании графических сведений ЕГРН (схема расположения земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером № площадь участка с кадастровым номером № составляет № кв.м, что говорит о возможности образования новых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Выписки № от ДД.ММ.ГГГГ к этому времени уже образовано значительное количество земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №

Кроме того, в заключении кадастрового инженера указано, что в ходе натурного обследования, геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ в том числе земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, НСТ «<адрес>» было выявлено, что земельные участки находятся уже в длительном пользовании, а границы их закреплены на местности и существуют более 15 лет, их местоположение определялось по фактически существующим (исторически сложившимся) ограждениям, которые указаны "пользователями" земельных участков.

Спор о праве на указанный земельный участок отсутствует, уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета о регистрации, выданные Росреестром, свидетельствуют о невозможности регистрации земельных участков без вынесения решения суда. Защита нарушенного права истца возможна только в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, просила рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика НСТ «<адрес>» в судебное заседание не явился, был извещен своевременно, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика администрации рабочего поселка <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. № Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

На основании п. № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей № Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта № настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта № настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта № настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «<адрес>», определено место нахождения товарищества: Россия, <адрес>.

Решением № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заводу «Химаппарат» отведен в постоянное пользование земельный участок, общей площадью № га, из землепользования колхоза им. Кирова для организации садоводческого товарищества.

На основании Решения № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому заводу «<адрес>» был выдан Государственный акт на бессрочное и бесплатное пользование 190 гектаров земли, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право пользования землей за № А-I №.

Земельному участку, предоставленному ст. «Черемушки» в общую совместную собственность для общего пользования, присвоен кадастровый номер №, внесенный в государственный кадастр недвижимости.

Раздел земельных участков, предоставленных в собственность садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан допускается Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В целях оформления прав членов НСТ «<адрес>» на садовые участки, используемые ими, при содействии правления и председателя НСТ «Черемушки» было проведено разделение земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Из выписки из протокола общего собрания членов НСТ «Черемушки» следует, что ФИО1 в члены НСТ «<адрес>» и ей предоставлен земельный участок №

Согласно справке НСТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является членом НСТ «<адрес> пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, НСТ «Черемушки», участок №. Правление подтверждает местоположение земельного участка №, площадью 617 кв.м, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

У истца имеется членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ на участок №, согласно которой истец оплачивает членские взносы, целевые взносы, электроэнергию, обслуживание ЛЭП.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь участка с кадастровым номером № составляет № кв.м, что говорит о возможности образования новых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, в заключении кадастрового инженера указано, что в ходе натурного обследования, геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, НСТ «Черемушки», было выявлено, что земельные участки находятся уже в длительном пользовании, а границы их закреплены на местности и существуют более 15 лет, их местоположение определялось по фактически существующим (исторически сложившимся) ограждениям, которые указаны «пользователями» земельных участков.

Согласно заключению кадастрового инженера, на основании графических сведений ЕГРН (схема расположения земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером № площадь участка с кадастровым номером № составляет 46 003 кв.м, что говорит о возможности образования новых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям выписки ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ к этому времени уже образовано значительное количество земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № Кроме того, в заключении кадастрового инженера указано, что в ходе натурного обследования, геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ в том числе земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, НСТ <адрес> было выявлено, что земельные участки находятся уже в длительном пользовании, а границы их закреплены на местности и существуют более № лет, их местоположение определялось по фактически существующим (исторически сложившимся) ограждениям, которые указаны «пользователями» земельных участков.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ «<адрес>», истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ей земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за ФИО1 земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, МО р.<адрес>, НСТ «<адрес>», участок №, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Колыванский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А.Палеха