Дело № 2а-105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г.Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре Симоновой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. ................ о признании незаконным и отмене предписания

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. ................ о признании незаконным и отмене предписания.

В обоснование требований указав, что административный истец является собственником нежилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ................. Он является самозанятым и осуществляет предпринимательскую деятельность в частном порядке по оказанию юридических услуг.

00.00.0000 представителем Администрации г.о. Лобня ему вручено предписание №, в котором указано, что по результатам мониторинга, установлено, что на фасаде МКД, над входом в нежилое помещение, расположенного на 1-ом этаже по адресу: ................ пом. 004, в нарушение ст. ................ от 00.00.0000 № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в ................» размещается незаконное средство (далее –СРИ) в виде плоской панели с текстом «Юрист». Также в адрес административного истца выставлено требование в срок до 00.00.0000 за счет собственных средств произвести демонтаж незаконной конструкции. Предписание пописано заместителем Главы администрации ФИО3.

Административный истец полает данное предписание незаконным и нарушающим права административного истца.

Просит отменить предписание Администрации г.о. Лобня № от 00.00.0000 и взыскать с административного ответчика расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Лобня – ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании полагала административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 является собственником нежилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ................. Он является самозанятым и осуществляет предпринимательскую деятельность в частном порядке по оказанию юридических услуг.

На фасаде указанного многоквартирного дома административным истцом установлена панель с текстом «ЮРИСТ», что истцом не оспаривалось.

00.00.0000 представителем Администрации г.о. Лобня ФИО1 вручено предписание №, в котором указано, что по результатам мониторинга, установлено, что на фасаде МКД, над входом в нежилое помещение, расположенного на 1-ом этаже по адресу: ................ ................, в нарушение ст. ................ от 00.00.0000 № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в ................» размещается незаконное средство (далее –СРИ) в виде плоской панели с текстом «Юрист». Также в адрес административного истца выставлено требование в срок до 00.00.0000 за счет собственных средств произвести демонтаж незаконной конструкции. Предписание пописано заместителем Главы администрации ФИО3.

Единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории ................, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории ................ установлены ................ от 00.00.0000 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в ................" (далее - Закон о благоустройстве).

Под средствами размещения информации в силу статьи 4 Закона о благоустройстве понимаются конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций.

В соответствии с пунктом 16 части 3 статьи 5 Закона о благоустройстве в ................ элементами благоустройства являются средства размещения информации и рекламные конструкции.

В силу статьи 22 Закона о благоустройстве средства размещения информации и рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и сооружениях, не должны мешать их текущей эксплуатации, перекрывать технические и инженерные коммуникации, нарушать функциональное назначение отдельных элементов фасада (незадымляемые балконы и лоджии, слуховые окна и другие), не должны перекрывать оконные проемы, балконы и лоджии жилых помещений многоквартирных домов. Средства размещения информации устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, устанавливаются на территории муниципального образования на основании согласования на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами .................

Установка средств размещения информации производится с учетом необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам при обязательном дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

При производстве работ по месту установки средств размещения информации, непосредственный исполнитель должен иметь при себе документы, необходимые для производства работ по установке средства размещения информации в соответствии с порядком, определяемым органами местного самоуправления.

После прекращения действия согласования на установку средства размещения информации владелец средства размещения информации обязан в 15-дневный срок произвести его демонтаж, а также в 3-дневный срок восстановить место установки средства размещения информации в том виде, в котором оно было до монтажа средства размещения информации.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 00.00.0000 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

В силу ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Судом установлено, что указанное средство информации размещено административным истцом без получения соответствующих разрешений. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого предписания недействительным, т.к. оно вынесено в пределах представленных административному ответчику полномочий, с соблюдением требований законодательства.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимыми в удовлетворении административного иска отказать.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска не подлежат возмещению и понесенные административным истцом судебные издержки по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации г.о. ................ о признании незаконным и отмене предписания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000

Судья Т.В. Кузнецова